<html><b>Благоустройство по-дачному</b></html>
Единственный поставщик получит 85% от всей суммы, отпущенной на благоустройство МО Дачное в 2016 году, если контракт не расторгнет Антимонопольная служба. Техническое задание закупки составлено путано, опубликовано в неудобном для поставщиков формате и перегружено лишними сведениями. Местные жители и экс-депутат Дачного Андрей Палевич предполагают, что налицо неэффективное использование бюджета, а компания-поставщик оказывается очередной маской "своего" для муниципалитета предпринимателя.
Подозрительный аукцион
Администрация Дачного 12 декабря 2015 году опубликовала на сайте госзакупок извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по комплексному благоустройству в 2016 году. Начальная цена заказа установлена в размере 85 млн рублей. При этом весь бюджет МО по расходам на 2016 год составляет около 160 млн, а на благоустройство из этой суммы запланировано потратить 100 млн рублей.
Участие в аукционе приняла лишь одна компания — ООО "Мегаполис". Другая компания — ООО "Дестройт" подала 24 декабря 2015 года жалобу в Антимонопольную службу (УФАС) о нарушении администрацией Дачного свободы конкуренции и создании условий для победы в аукционе "Мегаполиса" — аффилированной с местной администрацией компании. Об этом ЗАКС.Ру рассказал местный житель, известный в Петербурге националист Семен Пихтелёв.
— Я живу в Дачном, баллотировался в 2014 году в муниципальные депутаты, поэтому слежу за жизнью округа и обнаружил эту закупку. К "Дестройту" я отношения не имею. Меня привлекла большая сумма закупки. Это не типично для Дачного. В предыдущие годы местная администрация делила закупки по видам работ: установка детских площадок, укладка газона, асфальтирование. Закупки стоили примерно 10-15 млн, а в этот раз порядка 85% от бюджета в одном лоте. Благоустройство в Дачном выполняется удовлетворительно. Впрочем, явно заметно, что лучше сделано по тем адресам, где живут и работают те или иные муниципалы-единороссы, а окраины подзабыты. Жителям удается что-то "выбивать" в своих интересах по проблемным адресам, так что, если бы бюджетные деньги расходовали экономно, то их бы на всё хватило, — рассуждает Пихтелёв.
Путанное техзадание
Техническое задание выставленных на аукцион работ достаточно обширно и неудобочитаемо. В один заказ сведены различные виды работ — устройство детских площадок, установка ограждений, посадка деревьев и кустарника, ремонт асфальтового покрытия и набивных дорожек, мощение тротуарной плиткой.
Всем комплексом данных работ редко занимается один предприниматель. Обычно компании специализируются на одном или нескольких видах работ. В случае комплексных работ исполнитель выступает в роли подрядчика, что увеличивает стоимость.
В жалобе "Дестройта" в УФАС говорится и о том, что аукционная документация опубликована в формате pdf, что не позволяет копировать и редактировать техническое задание, чтобы быстро заполнить заявку на участие. Аукционная документацию перегружена массивом неоднократно повторяющихся одинаковых данных, что также затрудняет работу возможного поставщика. Кроме этого, в техзадании присутствуют ряд неоднозначных требований по диапазонным значениям и ГОСТам тех и иных параметров.
Застать на рабочем месте главу или замглавы администрации Дачного, чтобы расспросить о странной закупке, ЗАКС.Ру не удалось. Не доступен для звонков оказался и глава муниципалитета Вадим Сагалаев.
Постоянный поставщик
"Мегаполис", по данным ЕГРЮЛ, зарегистрирован в 2015 году. Единственным учредителем и генеральным директором компании является Дмитрий Стеблянко. Он давно и успешно работает с МО Дачное и другими муниципалитетами. За прошлый год компания заключила контрактов на сумму почти 60 млн рублей. Самыми крупными стали два контракта на благоустройство Дачного на общую сумму более 40 млн рублей.
"Мегаполис" является новым юрлицом Дмитрия Стеблянко. Фирму он создал вместо ликвидированного в 2015 году ООО "Аксиома". За четыре года существования "Аксиома" заключила контрактов с различными муниципалитетами на общую сумму более 300 млн рублей, в том числе на благоустройство в МО Дачное (14 контрактов). Самая крупная закупка обошлась в 40 млн рублей. То есть "Мегаполис" можно назвать "своей" компанией для муниципалитета. Помнит Стеблянко и бывший депутат Дачного Андрей Палевич.
— Да, этот предприниматель давно на рынке. Использованная в данном контакте схема — стандартна. Я уже рассказывал о ней. До сих пор в Дачном ездят тракторы с эмблемой "Аксиомы". Видимо, не успели сменить вывеску. В те годы, когда я был депутатом, эту тему не поднимали. Сведений не хватало. А я не могу заниматься следственными действиями. Нареканий на работы по благоустройству я не припомню. Другое дело, что жители обращаются в муниципалитет со своими проблемами, а решают лишь малую часть, потому что бюджет расходуется неэффективно. Это действительно проблема, — вздыхает Палевич.
Рассмотрение аукционных заявок комиссией администрации МО Дачное состоялось 30 декабря 2015 года. Комиссия признала аукцион несостоявшимся и, в соответствии с законодательством, предложила единственной компании-участнику "Мегаполису" заключить контракт без аукциона по максимальной цене. УФАС 31 декабря 2015 года приостановила заключение контракта до рассмотрения жалобы от "Дестройта", которое состоится 11 января в 16:50.
Сергей Кагермазов
