<html><b>Как муниципалы воруют на распространении собственной газеты</b></html>
"Создание и распространение газеты" — одна из наиболее излюбленных статей расхода бюджета для тех муниципалов, кто хочет нажиться и при этом остаться безнаказанным. Ранее ЗАКС.Ру уже писал о том, как расхищают бюджет на создании муниципального издания. На этот раз в редакцию издания обратились граждане, обеспокоенные тем, что муниципалы воруют на распространении уже напечатанной газеты.
По подвалам
Жители многих муниципалитетов отмечают, что редко видят муниципальные газеты, не обнаруживают специальных стоек в поликлиниках и школах, не находят их в своих почтовых ящиках. При этом нередко пачки таких изданий находят в мусорных баках или подвалах.
Как сообщил ЗАКС.Ру один из читателей, в подвале здания по адресу ул. Сестрорецкая, 7, в котором располагается местная администрация Черной речки, им было обнаружено большое количество выпусков муниципальной газеты "Черная речка" и издания "Петербургский район".
— В подвале мной были обнаружены предметы муниципального быта (урны, грабли, системные блоки) и десятки тысяч газет "Петербургский район" и "Черная речка" разной месячной давности за 2015 и 2014 годы. При этом газеты за некоторые месяцы отсутствовали, — заявил читатель ЗАКС.Ру.
Найденный "склад" газет был запечатлен на видео.
Как сообщил ЗАКС.Ру пресс-секретарь Приморского района Кирилл Закревский, газета "Петербургский район" является основным изданием администрации района.
— В этом году "Петербургский район" издавался четыре раза — во втором полугодии почти каждый месяц. В прошлом году газета издавалась по два раза в месяц. Распространение происходит путем адресной развозки по социально значимым объектам, среди которых библиотеки района, администрации муниципальных образований, администрация района. На данный момент тираж составляет 8 тысяч экземпляров, — заявил ЗАКС.Ру Закревский.
Согласно бюджету муниципального образования Черная речка на 2015 год, на изготовление и распространение газет было заложено более двух с половиной миллионов рублей. Из них на распространение газеты было выделено 342 тысячи рублей.
Отметим, в каждом выпуске газеты "Черная речка" большое количество полос отведено председателю Законодательного собрания Петербурга Вячеславу Макарову, так как часть муниципального образования входила в его избирательную территорию, а местные депутаты отличаются лояльностью к нему. Таким образом, местная администрация оказала своему "куратору" "медвежью услугу", не распространив по округу информацию о нем. Главным редактором газеты "Черная речка" является депутат Роман Бонченков.
Активист Илья Мохов считает, что муниципалам необходимо снижать тираж своей газеты.
— Если они не справляются с распространением, то нужно печатать впятеро меньшими тиражами, а подвальные газеты сдать в макулатуру, если они в действительности там складируются. Что касается районных газет, то администрации Приморского района следует задуматься о надежности одного из своих распространителей, — заявил ЗАКС.Ру Мохов.
"Пойди и разнеси!"
Газета МО Малая Охта получила скандальную известность не только благодаря частым появлениям на ее страницах обращений спикера ЗакСа и по совместительству главного единоросса Вячеслава Макарова, но и из-за сомнительного аукциона по выбору подрядчика, а также в связи с незаконным снижением количества полос.
По словам руководителя движения "Охтинская дуга" Татьяны Красавиной, пачки газет можно было обнаружить брошенными дворниками, на которых взваливали их разноску по квартирам.
— Год тому назад я несколько раз заставала брошенными пачки газет "Малая Охта". Один раз видела их в нашей дворницкой. Их поручают разносить дворником, большинство из которых — приезжие. Дают в руки и говорят: "Пошел и разнес по подъездам!" Меня интересует, если услуга разноски газет платная, то куда деваются деньги? — задается вопросами Красавина.
Впрочем, по мнению активистки, появление или отсутствие газеты в почтовых ящиках жителей муниципалитета практически никак не сказывается на популярности издания.
— Сейчас в моем подъезде выпуски газеты "Малая Охта" валяются на полу. Я не знаю, кто их туда приносит, но жители их не читают, эта информация никому не нужна, — уверена Красавина.
Слишком мало газет
Как ранее сообщал ЗАКС.Ру, жители МО Поселок Шушары были обеспокоены тем, что не находили в своих ящиках муниципальную газету. Депутат муниципального образования и главный редактор газеты Артемий Галицын рассказал ЗАКС.Ру, что всему виной слишком маленький тираж издания.
— В этом году мы пытались организовать разноску газеты по почтовым ящикам, но переоценили количество тиража. Он оказался недостаточным. Для того чтобы муниципальная газета была эффективна, она должна доходить до людей каждый месяц. У нас получалось так, что не все жители муниципалитета смогли получать ее с такой регулярностью — она доставалась им лишь несколько раз в год. Тираж нашего издания — 20 тысяч экземпляров. Вроде бы звучит солидно, но, с учетом стоек распространения, реально по ящикам расходилось примерно 10 тысяч экземпляров. А этого очень мало. Планируем увеличить тираж до 35 000, а также сделать больше стоек, — рассказал ЗАКС.Ру Галицын.
По его словам, сделать рассылку "точечной", как предполагалось ранее, оказалось весьма проблематично.
— Пока сделать адресную разноску по определенным группам населения не получилось в связи с техническими вопросами: есть такое понятие, как тайна о персональных данных. Этот вопрос мы сейчас решаем, — заявил депутат.
Он также отметил, что муниципальные власти поступают неразумно, когда не уделяют внимание распространению газет.
— Это только глупые муниципальные власти так формально относятся к газетам и позволяют, чтобы тиражи валялись на улице в помойках. Нельзя сказать, что таких случаев много, но они есть. Существуют примеры, когда муниципалитеты идут на сговор с подрядчикам, объявляют тираж в десять тысяч, печатают пять тысяч экземпляров и распространяют их по стойкам. В случае если какие-то активисты обратят на это внимание, то всегда можно списать на то, что газету разобрали, — это никак не проверить. С почтовыми ящиками сложнее. Если газета не доставляется, то моментально приходят претензии от жителей, — рассказывает Артемий Галицын.
Собеседник ЗАКС.Ру также отметил, что реальная цена разноски газет не столь высока — по 50-70 копеек за каждый экземпляр, который будет доставлен в почтовый ящик.
Для справки:
Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.
В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций. Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").
В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.
В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").
Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга
