<html><b>Малая Охта: за спиной "80-летних маразматичек" </b></html>
Чуть более года назад в Петербурге прошли муниципальные выборы. В некоторые муниципалитеты пришла новая администрация, в некоторых — у руля остались старые кадры. ЗАКС.Ру решил разобраться, что изменилось за этот год в городских МО: что удалось сделать новой (или вновь выбранной) власти? как исполняется бюджет? довольны ли жители округов и гражданские активисты? Мы постараемся провести экспертный и статистический анализ по каждому муниципальному образованию — в рамках подрубрики "Муниципалитеты год спустя".
Новый созыв Малой Охты работает в лучших традициях данного муниципалитета: денег на социальную политику расходуется больше, чем на благоустройство, огромное количество средств тратится на содержание муниципальных служащих, а неработающее население за бюджетный счет готовят к войне. Скандалы вокруг газеты "Малая Охта" продолжаются — если раньше ее страницы занимали изображения Вячеслава Макарова, то теперь сам объем издания уменьшился в два раза, хотя дешевле оно не стало.
Незаменимый Монахов
Выборы в муниципалитет приобрели скандальный окрас еще во время избирательной кампании. В конце лета четверо кандидатов подали иски с требованием снять с выборов главу МО Дмитрия Монахова. По их мнению, Монахов нарушил несколько положений федерального законодательства: использовал должностное положение в своих целях, непозволительно превысил избирательный фонд и т. д. Городской суд отказался снимать главу Малой Охты с выборов.
К тому моменту Монахов уже был одним из самых скандально известных глав муниципальных образований Петербурга. По словам тогдашнего главы МО Большая Охта Николая Паялина, еще в 2004 году Монахов избрался председателем совета при помощи махинаций на досрочном голосовании. Его подозревали в телефонных спам-атаках и злоупотреблениях в использовании муниципальной газеты "Малая Охта", где регулярно публиковались обращения к жителям спикера ЗакСа и по совместительству главного единоросса Вячеслава Макарова. При Монахове, в отличие от большинства петербургских муниципалитетов, закладывающих на праздники по 3-4 миллиона в год, Малая Охта тратила на празднества в два раза больше: 7 миллионов 368 тысяч лишь в 2014 году. При этом в целевой программе муниципалитета — опять же, в отличие от большинства других МО — не прописаны траты на каждый конкретный праздник.
Кроме того, как выяснилось во время отчета об исполнении местного бюджета за 2013 год, Монахов сам себе выписал премию в размере 430% оклада. Делиться информацией о своих доходах Дмитрий Монахов отказывался. Глава муниципального образования не скрывал, что пытался договориться о размещении заказных статей в средствах массовой информации. По факту мошенничества с озеленениями в Малой Охте было заведено уголовное дело — вместо саженцев муниципалы фактически посадили прутья. Местные активисты называли Дмитрия Монахова прямым ответчиком.
Руководитель петербургского отделения Фонда борьбы с коррупцией Дмитрий Сухарев сообщил ЗАКС.Ру, что не удается получить какую-либо информацию о том, как продвигается расследование уголовного дела.
— Насколько мне известно, сейчас с этим уголовным делом ничего не происходит. Доступ к таким сведениям есть лишь у обвиняемых и следователей, — рассказал Сухарев. — Монахов является главой муниципального совета, а значит, его вина есть хотя бы в том, что он недосмотрел за тем, как проводилось расходование средств в его муниципалитете. Но степень его вины должен решать суд. Если, конечно, это дело до него дойдет.
Но такая биография не мешает действующему главе Малой Охты метить в ЗакС. В июле стало известно, что Монахов намерен выдвинуть свою кандидатуру на выборах Законодательного собрания от партии "Единая Россия".
А газета все тоньше и тоньше
Не без скандала прошла в муниципалитете смена главы местной администрации. Должность предыдущей главы МА Ольги Майоровой неожиданно занял малоизвестный члена партии ЛДПР Александр Кольцов. Как рассказывают депутаты Малой Охты, "давно примелькавшаяся" Майорова предлагала свою кандидатуру, но депутаты, неожиданно для нее проголосовали за другого желающего занять это место. Тогда многие связывали ее отправку на покой с уголовным делом о мошенничестве во время озеленения.
Именно с фамилией Кольцова связывают изменения, которые произошли в муниципальной газете "Малая Охта": вместо привычных восьми полос в почтовых ящиках местных жителей оказались четыре страницы о жизни муниципалитета. При этом в начале августа, когда ООО "Медпресса" одержало победу на электронном аукционе и получило контракт на выпуск газеты, речь шла именно о восьмиполосном издании.
Именно на эту компанию еще до подведения итогов аукциона на условиях анонимности ЗАКС.Ру указывали другие участники конкурса. Утверждалось, будто представители выигравшей компании вступили в сговор с главой администрации Александром Кольцовым, после чего снизили запрашиваемую стоимость контракта на 45%. Сам Кольцов отказался от комментариев, заявив, что не собирается отвечать ни на какие вопросы журналистов.
До этого местные активисты уже не раз упрекали малоохтинских муниципалов в воровстве на собственной газете. К примеру, руководитель движения "Охтинская дуга" Татьяна Красавина в феврале 2015 года заявляла, что расходы на производство газеты по сравнению с 2005 годом необоснованно увеличились в несколько раз.
Благоустройство подождет
За 2015 год МО Малая Охта планирует потратить чуть более 74 млн рублей, что на 4 млн больше, чем было запланировано в минувшем году. Тем не менее за первые два квартала 2015 года было израсходовано гораздо меньше половины средств — 28 320 тысяч рублей. Самая большая часть расходов касается обеспечения работы самого муниципального образования — на зарплаты и расходы муниципальных служащих на весь год выделено чуть более 30 млн рублей (из которых за первое полугодие израсходовано более 11 млн).
На удивление слабо расходуются средства, выделенные на благоустройство муниципалитета. Из запланированных 20,7 млн рублей за первые полгода было потрачено лишь 4 млн (более 3-х миллионов из которых ушло на создание зеленых насаждений). Зато на социальную политику муниципалитет денег не жалел: из запланированных 10,1 млн рублей за первые полгода было истрачено более половины — 5,3 млн рублей. Характерно, что и в прошлом году муниципалитет тратил на благоустройство "копейки" (по сравнению с соседями) — лишь 20 630 тысяч рублей.
Депутат Малой Охты от партии "Трудовая Россия" Игорь Риммер заявил ЗАКС.Ру, что столь малые траты на благоустройство муниципалитета ему кажутся чрезвычайно странными.
— Мне бы очень хотелось получить ответ на вопрос, почему все так происходит. Но пока этого не удалось. Считаю, что такое расходование бюджета неправильно. Можно перенять опыт Москвы, когда в некоторых местных советах проводятся конкурсы идей и жителям предлагается проголосовать за тот или иной проект благоустройства, — считает Риммер.
Депутат также отметил, что большие траты на социальную политику его совсем не удивляют — ведь скоро выборы
По мнению Татьяны Красавиной, таким образом происходит "прикармливание электората мелкими радостями".
— На мероприятиях для пенсионеров легко воровать. Пригласили клоуна с красным носом — праздник. Вышел вдвшник Степанов (видимо, имеется в виду замглавы совета Андрей Степанов. — Прим. ЗАКС.Ру), разбил об башку бутылку — тоже праздник, День ВДВ. Пришли в школу, посадили детей за шахматные доски, сфотографировали, дали победителю ириску — написали, что проведена олимпиада по шахматам, — поделилась с ЗАКС.Ру своим мнением глава "Охтинской дуги".
Если завтра война
Совет депутатов Малой Охты не только заботится о том, чтобы его жители были политически подкованными, но и о том, чтобы знали, как себя вести в случае начала боевых действий. В конце октября минувшего года на "обучение неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий" было потрачено около 72 тысяч рублей. По мнению помощника депутата ЗакСа Ольги Галкиной Александра Шуршева, речь идет скорее не о каких-то занятиях с жителями муниципалитета, а о стендах или листовках.
— Очень странная формулировка, я бы даже сказал — смешная. Обычно в рамках подобных мероприятиях в одной из школ устанавливают какой-нибудь стенд, на котором рассказывается, как вести себя в случае опасной ситуации. Иногда выпускают какие-нибудь брошюрки. Но так, чтобы рассказывать о том, что делать во время боевых действий… Я такого еще не встречал, — поделился с ЗАКС.Ру Шуршев.
Удивила такая формулировка и депутата Малой Охты от "Справедливой России" Алексея Плотникова.
— Это какая-то ерунда. Ничего не слышал об этом. На ближайшем муниципальном совете задам вопрос: с кем мы собрались воевать? Ладно там — профилактика экстремизма, но способы защиты во время боевых действий… Надеюсь, у нас Санкт-Петербургской народной республики не будет? — пошутил Плотников.
Как рассказала ЗАКС.Ру Красавина, вполне вероятно, что по документам какие-то мероприятия для пенсионеров якобы проводятся.
— Предполагается, что собирается группа пенсионеров, которую учат надевать противогаз. Интересно, а люди, которые пережили блокаду, пойдут туда? Оказывается, что в школе №490 эти списки есть — группа по пятнадцать человек регулярно занимается. То есть, согласно отчетам, пятнадцать пенсионеров летом не под лопухами на даче сидят, а в школе, которая должна быть закрыта на время каникул, бегают в противогазах, — иронизирует собеседница ЗАКС.Ру.
ЗакС не одобрил
Тем временем депутаты муниципального совета Малой Охты не сидят на месте и предложили парламентариям запретить автомобилистам города ездить и парковаться ближе трех метров от зданий жилых домов. Суть документа состояла в воспрепятствовании движению, стоянке, остановке, парковке транспортных средств непосредственно у стен жилых домов в местах, где дворовые проезды и площадки вплотную прилегают к стенам домов и не отделены от них участком придомового озеленения.
Депутатом Законодательного собрания такая инициатива показалась бессмысленной, и они отклонили ее после первого же чтения. Впрочем, по мнению Плотникова, законопроект депутатов Малой Охты был отправлен на рассмотрение в ЗакС незаконно.
— Перед тем, как подавать инициативу в Законодательное собрание, за нее должны проголосовать все депутаты муниципального совета. Но депутаты Малой Охты не голосовали по этому законопроекту. Абсолютно точно могу сказать, что здесь произошло злоупотребление, — рассказал ЗАКС.Ру депутат-эсер.
Пенсионеры на страже бюджета
Как заявила ЗАКС.Ру Татьяна Красавина, которая уже много лет находится в конфронтации с муниципальным советом Малой Охты, сейчас вся гражданская активность жителей приблизилась к нулю.
— Все, что сейчас происходит на Малой Охте, является абсолютным соответствием тому, что сейчас происходит в России. Окончательное окостенение нулевой гражданской активности жителей, — считает Красавина. — К тому же появился общественный совет, который представляет собой сборище восьмидесятилетних маразматичек, которые ничего не соображают ни в чем, а представляют собой лишь массовку, — считает активистка.
По словам Красавиной, общественный совет создан лишь для того, чтобы имитировать дискуссии жителей муниципалитета.
— Если сперва в этом совете сидело шесть этих старушенций, то сейчас их — огромное количество. Это те люди, которые одобрили огромный воровской бюджет. Таких пенсионеров прикармливают всякой ерундой, а потом их приманивают на бюджетные слушания, где они моргают глазами и своей биомассой заполняют места. Информация об этих мероприятиях не размещается на доступных площадках, а каждую старушенцию приглашают туда по телефону, чтобы они там имитировали обсуждения. А общественность тем временем впала в спячку, — с грустью отмечает собеседница ЗАКС.Ру
Для справки:
Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.
В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").
В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.
В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").
Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга
