Муниципал
ЗакС.Ру во ВКонтакте ЗакС.Ру в Telegram ЗакС.Ру в Дзене ЗакС.Ру в Дзене

_сми.публикации 21 ноября 2015, 15:35

<html><b>Федор Горожанко: Адмиралтейский район обеспокоен нашей активностью</b></html>

Помощник депутата Законодательного собрания Максима Резника, волонтер Фонда борьбы с коррупцией Федор Горожанко рассказал ЗАКС.Ру о том, как изменилось отношение полицейских к оппозиционерам, почему коррупционеров сложно привлечь к ответственности и почему нужно бороться с семейными кланами в муниципалитетах. Полиция верит телевизору — Чем не угодила полицейским "История незаконного обогащения"? — Не могу сказать, что правоохранительные органы защищали каких-то коррупционеров. В целом ситуация в органах сейчас печальная, им дана была установка охранять, они и охраняли как могли. Не думая о последствиях. Я думаю, что сделано всё было не из-за какого-то злого преднамеренного умысла, а по глупости. Это всё только лишний раз подчеркивает проблемы, которые есть в полиции, результаты ее переаттестации и всё в таком духе. Я и раньше попадал в полицию за участие в публичных мероприятиях, долгое время ходил на несогласованную "Стратегию-31", но такую чрезмерную силу при задержании полиция ко мне применила впервые. — Власти в последнее время все жестче реагируют на любое несогласие с официальной позицией. Как думаете, ваше задержание — следствие каких-то указов сверху или просто желание местных чиновников перестраховаться? — Трудно сказать. Но я заметил, что если раньше от многих полицейских слушал, мол, ребята, мы вас понимаем, сами эту власть не любим, то сейчас гораздо больший процент из них повторяет мантры из телевизора про национал-предателей, желающих развалить Россию в тяжелое время. Очень печально, что они в это верят. — Люди, которые вас забрали в участок, сами-то читали антикоррупционные брошюры, которые стали причиной задержания? — С кем-то в силу возможности я провел воспитательную работу, объяснил, что там написано и чего мы требуем. Кто-то послушал и даже попросил парочку брошюр, чтобы коллегам раздать. Но большинство полицейских, которые были в отделении, были настроены в отношении брошюр очень агрессивно. Брали в руки только для того, чтобы пересчитать количество страниц для протокола. — Вы создали проект "Заливает.СПБ". Удавалось ли жителям Санкт-Петербурга с его помощью поймать коррупционеров за хвост? — Прецеденты были. Почему к этому и было такое внимание привлечено. Изначально там просто были собраны массовые жалобы людей. Потом, через год, я стал смотреть на обещания властей отремонтировать крыши, на программы ремонтов и на поступающие новые обращения, сравнивать их. Выяснилось, что порядка сорока процентов новых жалоб поступают из тех домов, которые только что были отремонтированы. Ремонт, на следующий день после которого всё начинает течь и разваливаться, — результат коррупции. Либо на материалах сэкономили, либо подрядчиков подставных наняли, либо вообще ничего не делали. Дырявая крыша — яркое проявление того, к чему приводит коррупция. — Получалось ли кого-то привлечь к ответственности за эти нарушения? — Было много прокурорских проверок, возбуждались какие-то дела, были штрафы, но какого-то преследования по коррупционным статьям не было. Речь шла о нарушениях в сфере ЖКХ. Но, естественно, коррупция — первопричина всех этих проблем, а не аномальная погода, как нам говорили, или гастарбайтеры, нарочно пробивающие ломиком крыши. Другой пример: я долгое время пытался привлечь к ответственности сотрудников муниципального учреждения в округе Коломна. Все сотрудники учреждения — действующие депутаты, их друзья и родственники. Зарплаты получают, а ничего не делают. Это коррупционное проявление, но привлечь за него практически невозможно. Трудно за что-то уцепиться, чтобы подвести под статью. Наше законодательство и правоприменительная практика в этой области очень слабы. Например, в той брошюре, которую мы раздавали на конференции ООН против коррупции, говорится о необходимости ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции. Она обяжет ввести в Уголовный кодекс понятие "незаконного обогащения". Это поможет привлечь к ответственности чиновников и депутатов, у которых вдруг внезапно появляются автомобили и недвижимость, в разы превышающие по стоимости их задекларированные доходы. "Закрытость, неподконтрольность, несменяемость" — Горожане, которые не являются ни политиками, ни активистами, могут способствовать тому, чтобы факты проявления коррупции выплывали наружу? — На мой взгляд, средствами пропаганды создан такой образ, что коррупция — это относительно небольшая взятка в поликлинике и сотруднику ГИБДД. Немногие люди начинают искать что-то крупнее, изучать бюджеты, смотреть госзаказы и ковыряться в бумагах. Разбираться с документами, копаться в них навряд ли кто-то захочет. — Но ведь почти все сталкиваются с проблемами вроде плохих дорог, текущих крыш и затопленных подвалов. Неужели люди не хотят отстаивать свои права? — Возьмем для примера ту же самую протекающую крышу. Чиновники с подрядчиком сделали некачественный заказ. Обычный человек будет биться за то, чтобы к нему пришли из управляющей компании и восстановили целостность крыши. Сомневаюсь, что он пойдет разбираться в тонкостях проведения тендера, изучать учредителей фирмы, получившей заказ, кто принимал работы. Хорошо, если человек проявляет активную жизненную позицию и начинает этим заниматься. Но тут должны принимать участие и правоохранительные органы, и заинтересованный бизнес, и, конечно, некоммерческие организации. Те брошюры, за раздачу которых меня задержали, были подготовлены Фондом борьбы с коррупцией. Но на конференцию по борьбе с коррупцией Фонд почему-то не пригласили. К сожалению, это говорит о том, что наша власть не видит в некоммерческом секторе союзника в борьбе с коррупцией. — Власть его скорее врагом видит, судя по последним законам, призванным выискивать иностранных агентов среди НКО. — Так и есть. А что в итоге? Я, например, изучая муниципальные сайты, вижу, что в рамках каких-нибудь программ по борьбе с коррупцией местные чиновники печатают определение этого термина, рядом с ним рисуют два-три телефона горячей линии, публикуют потом аналогичную информацию в какой-нибудь газете и думают, что коррупция побеждена. При этом сами получают зарплату в муниципальном учреждении. Да уж, трудно самим себя победить. — Вы говорите, что гражданам не до борьбы с коррупцией, по крайней мере они не готовы этим заниматься самостоятельно. Может, депутаты должны помогать людям в этом неравном бою, к ним стоит обращаться? — Должны, конечно. Но депутат, который реально представляет интересы граждан и занимается решением их проблем, — это исключение из общего правила. — В Петербурге таких сколько? — По пальцам пересчитать можно. — Команда Екатерингофского округа собирает средства на печать газеты про "жуликов и воров, засевших в Адмиралтейском районе". Вы думаете, что, например, это издание сможет что-то изменить? — Во-первых, наша команда считает, что это обязательный шаг в нашей деятельности. Если мы критикуем, то нужно показать четко, кого и за что. Во-вторых, в большинстве своем информация по расследованиям о коррупции в России ограничивается интернетом, активно которым пользуются все-таки еще не все категории граждан. Да и пишут там больше о глобальных вещах. Истории о даче Якунина, доме Шойгу и часах Пескова — это очень важно, но это всё далеко от повседневной жизни жителя района. А вот если рассказать человеку, который каждый день в своем окне видит разбитый асфальт вместо ухоженного двора, кто за это отвечает и почему он куда-то дел все деньги, человек задумается. Чтобы знал, что депутат, посадивший в муниципалитет своих компаньонов, распределяет бюджет таким образом, что большая часть денег идет на обслуживание администрации, а не на благоустройство. Простого человека это заденет, как мне кажется, сильнее. Возможно, он проведет некие параллели между конкретными людьми, пересмотрит какие-то своим взгляды, потом пойдет на выборы и будет голосовать, будучи более информированным. — От Адмиралтейского района ожидаете контратаки в ответ на выпуск газеты? — Было бы смешно, если бы чиновники начали атаковать… Хотя всякое бывает. В прошлом году избили нашего адвоката из-за того, что мы не согласились с результатами выборов и подали в суд. Потом меня из зала суда пытались сдать в армию. А депутат Сергей Соловьев предлагал денежное место в муниципалитете, чтобы я отозвал иск из суда об оспаривании выборов в МО Екатерингофский. Наверное, чего-то подобного можно ждать. Но пока мы только готовим материалы к выпуску, так что на данный момент всё спокойно. Но в кулуарах слышал, что в муниципалитетах Адмиралтейского района обеспокоены нашей активностью. — Коррупция на муниципальном и федеральном уровне отличается только размером взяток и откатов или у чиновников на местах есть свои особые способы незаконного обогащения? — Взятки, я думаю, на уровне муниципалитетов никто не платит. Маловероятно, что туда кто-то приходит и дает "на лапу". В нынешнем состоянии муниципалитеты людям вообще не нужны. В муниципалитетах Санкт-Петербурга, как, например, Адмиралтейском районе, коррупционная составляющая во многом заключается в том, что на все ответственные места пристраиваются друзья и родственники, получается чья-то личная кормушка, обдирающая и так зачастую не очень большие бюджеты. — В каких ситуациях муниципалы Санкт-Петербурга чаще всего грешат? — В первую очередь это местные бюджеты, которые формируются не из нужд и запросов населения, а из возможных выгод для конкретных чиновников и депутатов. Ну и стандартные проблемы: закрытость любой информации, неподконтрольность, несменяемость. Всё как везде, в общем. Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга

Подписывайтесь на канал ЗакС.Ру в Дзене , Телеграм , Дзен.Новости
Упоминаемые персоны




Новости29 марта
Смотреть предыдущие новости →






О редакции Реклама