<html><b>Субсидии растаяли мечтами</b></html>
Три муниципалитета — Город Сестрорецк, Нарвский округ и Княжево — так и не смогли получить дополнительные субсидии из бюджета Петербурга, хоть и выполнили все требования закона при подаче заявок. Городу Петергофу в последний момент удалось попасть в заветный список. Муниципалы в беседе с ЗАКС.Ру объяснили свои неудачи стремлением городских властей сократить бюджетные траты, хоть и удивились, не обнаружив себя в перечне получателей. В итоге им пришлось искать деньги на благоустройство своих территорий в местных бюджетах.
Цифры не сошлись
Депутаты Законодательного собрания Петербурга 3 июня приняли в третьем чтении поправки к закону о бюджете на 2015 год. В нём скорректированы основные параметры доходов и расходов. В том числе через поправку бюджетно-финансового комитета парламентарии распределили более 1,36 млрд рублей. Из них 87 млн рублей были дополнительно направлены в бюджеты десяти муниципальных образований, большая часть из которых базируется в Петроградском районе.
Спикер Законодательного собрания Вячеслав Макаров дважды публично заявлял, что субсидии от правительства получили все муниципалы, которые вовремя подали документы в комитет финансов и согласовали свою заявку с членами межведомственной комиссии. Также он упорно развенчивал "миф" о депутатском лоббизме.
— Что касается вот этих муниципалитетов, которые получили 87 миллионов, это те, кто представил целевые программы. Представляют они их комиссии, состоящей из представителей разных комитетов и депутатов. Кто успел до 1 апреля, те и получили. Подчёркиваю, абсолютное нелоббирование одних муниципалитетов. Что касается моей позиции, я убеждён, что муниципальные образования, как никто другой, лучше знают проблемы в своем округе. И если есть такая возможность благоустроить что-либо, построить спортивную площадку, детскую площадку, это нужно делать обязательно, — сказал Макаров после того, как поправки к бюджету на 2015 год утвердили во втором чтении.
Почти те же слова он повторил и после третьего чтения бюджета.
Напомним, в 2015 году субсидии из городского бюджета получат пять муниципалитетов Петроградского района (Аптекарский остров, Петровский, Введенский, Посадский, Кронверкское), два из Приморского района (Коломяги и Комендантский аэродром) и по одному из Невского (Рыбацкое), Адмиралтейского (Коломна) и Калининского (Академическое) районов.
Уже после утверждения парламентариями финансового документа выяснилось, что Макаров сообщил журналистам недостоверную информацию — не все муниципальные образования получили субсидии.
9 июня комитет финансов, отвечая на запрос ЗАКС.Ру, сообщил, что 14 муниципальных образований подали заявки на получение субсидий в установленные сроки. Общая сумма потребности в дополнительном финансировании составила 157,5 млн рублей.
Как следует из ответа профильного комитета Смольного, Нарвский округ, Княжево, Город Петергоф не получили субсидии. Местная администрация Города Сестрорецка, также подававшая заявку, впоследствии отказалась от конкурсного отбора. Таким образом, депутаты не стали выделять субсидии муниципалитетам в размере 70,5 млн рублей. Как пояснил позже глава комитета финансов Алексей Корабельников, "отсев" произошёл именно на этапе обработки документов Законодательным собранием.
ЗАКС.Ру попытался выяснить, почему не все муниципальные образования были включены в поправку БФК, но глава парламентского комитета Владимир Яковлев отказался от комментариев.
Пострадавшие
Поправка БФК считается коррупциогенной, так как состоит из анонимных предложений депутатов, которые объединяются в одном документе.
Предположить, что вышеперечисленным муниципалитетам субсидии не достались из-за того, что выделение денег не сумели пролоббировать депутаты, работающие на их территории, было бы неправильно. В Городе Петергофе работает коммунистка Ирина Комолова, у которой неоднозначные отношения с парламентским большинством, Княжево — территория, от которой была избрана Людмила Косткина, ныне сенатор. Нарвский округ находится на территории депутата Андрея Васильева, с которым, по слухам, никто из муниципалов тесно не общается. А депутаты Города Сестрорецка, который раньше считался "базой" депутата Анатолия Кривенченко, имеют с ним непростые отношения.
По версии муниципальных чиновников, дело вовсе не в сильном или слабом покровителе в парламенте, а в попытке властей сэкономить бюджетные деньги. Также собеседники ЗАКС.Ру отмечают, что зачастую объекты, прописанные в целевые программы, требуют срочного выделения средств, а поправки к бюджету принимают поздно.
Глава местной администрации Города Сестрорецка Татьяна Овсянникова объяснила, почему они отказались от участия в отборе.
— У нас там такие адреса, которые необходимо было делать в первую очередь. И, сэкономив бюджетные средства, мы сами смогли благоустроить эти объекты. А изменить адреса в заявке уже было невозможно по времени. И мы с ними (с комитетом финансов и межведомственной комиссией. — Прим. ЗАКС.Ру) посоветовались и решили отменить заявку. Плюс мы в этом году очень мало просили денег, потому что у нас не было проектной документации на большие объёмы работ. А без неё ордера на производство работ не открывают, — объяснила Овсянникова.
Она уточнила, что за счёт местного бюджета будет произведён ремонт внутридворовых дорог.
— Тут ещё какая беда — субсидия даётся очень поздно, — посетовала глава администрации.
Сестрорецк планирует участвовать в отборе на получение субсидий в 2016 году. За счёт городского бюджета они планируют ремонтировать дороги местного значения и благоустраивать придомовые территории.
Глава местной администрации Нарвского округа Елена Мацко предположила, что они не получили субсидии из-за экономии бюджета.
— Наверное, сокращается доходная часть бюджета города, недостаточно средств. А так у нас всё было нормально, замечаний не было, — сказала она.
В заявке Нарвского округа значились два двора, программа была рассчитана на сумму более 33 млн рублей. Мацко заверила, что муниципалы смогут сами "тихонечко" справиться с их благоустройством. В этом году они планируют выделить на эти цели 9 млн рублей.
— На благоустройство. У нас там было два двора, нужно установить очень много газонного ограждения, своих средств на то, чтобы выполнить все заявки по газонным ограждениям, у нас недостаточно. Плюс у нас ямочный ремонт внутридворовых территорий, — объяснила Мацко. — Не получилось так не получилось. Будем тихонечко делать сами.
Претендовать на получение субсидий в 2016 году Нарвский округ не планирует.
— Я так понимаю, что ситуация с бюджетом будет только ухудшаться, поэтому мы даже не подавали заявки, — сказала глава местной администрации.
Глава местной администрации Княжево Алексей Цивилев сообщил, что на реализацию программ благоустройства они планировали получить 15 млн рублей. За счёт этих средств они хотели отремонтировать три важных проезда по адресам Ленинский проспект 120, 124, 138, к. 5.
— Мы соблюли все условия, даже провели экспертизу сметы в комитете по благоустройству. В установленный срок все процедуры прошли и получили ответ от Говорунова (вице-губернатор Александр Говорунов. - прим. ЗАКС.Ру), что у нас всё соответствует закону. А не дали, наверное, потому что кризис. Мы, конечно, расстроены, но на этом жизнь не заканчивается. Будем стараться сделать за счёт экономии собственных средств бюджета, — ответил Цивилев.
Он уточнил, что они говорили Людмиле Косткиной о том, что подали заявку на получение субсидии, но на решение она не влияла. В 2016 году Княжево будет также претендовать на получение субсидий из городского бюджета.
Глава МО Город Петергоф Михаил Барышников уточнил, что муниципалитет ещё не получил документа из комитета финансов о результатах отбора.
— Знаете, никакого документа нам не приходило, хотя мои финансисты сказали, что в поправке к бюджету мы проходили. Нету? Значит, нас обманули. Мне нужно связаться с комитетом финансов, чтобы уже точно узнать, — сказал Барышников.
Он пояснил, что Петергоф претендовал на получение субсидии в размере 22 млн рублей. Эти средства хотели потратить на благоустройство спортивных зон в округе. К депутату ЗакСа Ирине Комоловой они не обращались.
Миллионы-возвращенцы
В пресс-службе Законодательного собрания сообщили, что Петергоф всё-таки получил субсидию в рамках весенней корректировки бюджета. Как уточнила ЗАКС.Ру начальник управления по информации и общественным связям парламента Елена Тимошенко, Нарвский округ и Княжево не получили субсидии, так как расходы местных бюджетов на благоустройство сократились незначительно.
— Субсидии из бюджета Санкт-Петербурга получили те муниципальные образования, программы которых прошли конкурсный отбор. При распределении субсидий в первую очередь учитывалось сокращение расходов на благоустройство муниципальных образований. Дополнительные субсидии из бюджета были выделены тем муниципальным образованиям, у которых существенно сократились расходы на благоустройство. Что касается выделения субсидий МО Нарвский округ и МО Княжево, то у них расходы на благоустройство сократились незначительно. МО Город Петергоф получило при корректировке бюджета 2015 года субсидию в размере 22 706,3 тысячи рублей, — уточнила Тимошенко.
17 июня на сайте комитета финансов появилась дополнительная сводная бюджетная роспись на 2015 год. В опубликованном документе действительно указано, что Петергоф на благоустройство получит указанную сумму.
Данная строка расходов не содержится в поправке от бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания, которая подавалась в рамках второго чтения. Субсидии Петергофу выделил губернатор. Бюджет глава города скорректировал в рамках второго чтения, подав свою поправку в начале мая.
Позже глава Петергофа Михаил Барышников подтвердил, что получил уведомление от комитета финансов о выделении субсидии. По его словам, деньги удалось получить благодаря тому, что строительство спортивных объектов в Петергофе — поручение губернатора.
— 22 млн 700 тысяч рублей нам выделяется из городского бюджета, а ещё 22,7 млн рублей мы выделяем. Эти деньги пойдут на строительство спортивной зоны отдыха: это полноценное футбольное поле для проведения соревнований, 100-метровая беговая дорожка, баскетбольная и волейбольная площадка, площадка с тренажёрами, трибуны. Мы заделаем территорию мастерфайбром. И ещё в следующем году поставим хоккейную коробку с искусственным льдом. У нас есть холодильная машина, которую мы забрали у министерства обороны. Всё это будет располагаться на Собственном проспекте, 24, рядом с кадетским корпусом, — сообщил Барышников.
Также он объяснил, почему деньги Петергофу выделил именно губернатор, а не бюджетно-финансовый комитет.
— Это поручение губернатора по строительству спортивной зоны. Он два года поручал это сделать районной администрации, но они не делали. А мы сказали, что возьмёмся за это. Оно и числится как поручение губернатора. Вот поэтому нам и повезло, если честно, — объяснил глава муниципального совета.
До 1 июня местные администрации муниципальных образований должны были согласовать заявки на получение субсидий из бюджета города в 2016 году с чиновниками районных администраций, а после этого, до 1 июля, их заявки будут рассматриваться в комитете финансов. После этого они могут стать претендентами на получение субсидий при рассмотрении закона о бюджете на 2016 год.
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга
