<html><b>Морские ворота на премиальной игле</b></html>
Елена Толкачева, глава муниципального образования Морские ворота, в кабинете которой в конце мая прошли обыски по делу о незаконном премировании ею самой себя, собирает совет депутатов. На повестке дня два основных вопроса — во-первых, премирование Елены Толкачевой, во-вторых, проект решения, согласно которому в дальнейшем вопросы о премировании Елены Толкачевой будут решать не депутаты, а сама Елена Толкачева. Местные оппозиционеры, с нетерпением ожидающие возбуждения против главы уголовного дела, подозревают, что она пустится в бега сразу после получения премии.
Документы
Заседание совета депутатов Морских ворот запланировано на понедельник, 22 июня. Кроме вопроса о премировании самой Елены Толкачевой, предполагается рассмотреть возможность материального поощрения главы местной администрации Александра Привалова. Также совету будет предложено больше не заниматься вопросами премий, а принять решение о наделении главы совета правом единолично утверждать соответствующие решения.
По ссылке — проект повестки дня
По ссылке — проект решения о премировании
По ссылке — проект решения о передаче полномочий по премированию.
На данный момент в отношении Елены Толкачевой прокуратура ведет проверку из-за предположительно незаконно выписанных самой себе премии и надбавки к окладу, а также выписывания компенсаций за использование личного автомобиля в рабочее время.
Кто хорошо работает, хорошо кушает
В пятницу, 19 июня, всем депутатам муниципального совета пришел рассылкой проект будущего решения. В нем предлагается: "за особые условия работы" выписать Елене Толкачевой месячную премию в размере 30% оклада, а также дополнительно выписать "простую" премию и материальную помощь в размере 50% и 25% процентов от оклада соответственно.
Главе местной администрации предлагается выписать аналогичные надбавки, но поменьше — 25%, 45% и 25% соответственно.
— Это полнейшая наглость, — негодует депутат Даниил Кен. — Уже есть история с незаконными надбавками, следственная проверка еще не проведена. Не установлено еще, были ли надбавки законны, как утверждает Толкачева. Потом, премия незаслужена. Я считаю, что глава бездельничает на своем месте. Результатов ее работы не видно. Наконец, абсолютная наглость — созывать ради премии в рабочее время девять взрослых людей.
Даниил Кен намерен поинтересоваться у Толкачевой, за что она хочет себе премию и материальную помощь.
— Естественно, я подниму вопрос о том, что она сделала в июне, что она такого сделала, чтобы ее премировать, — кипятится Кен.
Инициатива материально поощряема
На этом проекты, по которым муниципальному совету предстоит голосовать 22 июня, не заканчиваются. Второй инициативой предлагается "в целях актуализации нормативно-правовой базы" лишить совет полномочий по установлению надбавок к зарплатам и передать эти полномочия главе совета. Так, согласно документу, денежное поощрение выплачивается муниципальным служащим на основании решения местной администрации, а главе совета и главе образования — на основании решения главы совета. Получается, что выписывание премий самому себе — то, по факту чего сейчас ведется следственная проверка — теперь может стать узаконенной в Морских воротах процедурой.
В приложении к проекту решения также указаны максимальные проценты возможных надбавок и премий.
"Мы все заслуживаем поощрения"
Елена Толкачева и Александр Привалов на звонки ЗАКС.Ру не ответили. Также как и депутат Дмитрий Курочкин. Другой муниципальный депутат, Анна Степанова, на момент беседы с ЗАКС.Ру не успела ознакомиться с рассылкой.
— Я, конечно, должна сначала прочесть письмо, посмотреть, что там, — говорит Степанова. — Про ее предыдущие премии – это пускай разбираются органы, у меня мнение субъективное. Если виновата – наказать, не виновата — поощрить. Мы проводили разные мероприятия, и, думаю, Толкачева заслуживает поощрение за работу в июне. Но я еще не видела цифр — от них многое зависит. Считаю, что материального поощрения она заслуживает. Мы все заслуживаем поощрение. Пускай избравший нас народ как-то оценит нас и нашу работу. У нас интересные депутаты, каждый заслуживает какого-то бонуса. Может быть, не материального, а хотя бы доброго слова.
Не против выдать бонус тем, кто его заслуживает, и депутат Сергей Виниченко. Он находится "в предвкушении" от выступления Толкачевой и Привалова с отчетом о проделанной работе.
— Думаю, Толкачева расскажет на совете, чем она занималась, почему она должна получить эту премию, материальную помощь и какие у нее были "особые условия труда", — говорит Виниченко. — В какие командировки она ездила и в какие выходные дни она работала. И глава администрации, я думаю, выступит перед советом тоже.
Напомним, что с начала июня прокуратура, ОБЭП и Следственный комитет занимаются делом главы Морских ворот Елены Толкачевой. По данным следствия, она могла незаконно выписать себе премии и надбавки к окладу, а также компенсации за использование личного автомобиля в рабочее время. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке: на заседании, с кворумом. Однако два депутата-единоросса (насколько известно ЗАКС.Ру, это Дмитрий Курочкин и Владимир Игнатов) по официальным документам голосовавшие "за", сообщили дознавателям, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение, "озолотившее" главу муниципалитета. Еще двое — Кен и Виниченко — заявили, что не только не ходили в совет, но и не знали о заседании.
Отчитываться о проделанной работе перед жителями и другими муниципальными депутатами Толкачева отказалась.
Еще до визита компетентных органов здание совета пикетировали местные жители, требовавшие "зачистить округ от вороватого главы". Также жители собирали для Елены Толкачевой мелочь в знак того, что, если ей нужны деньги, ей всегда помогут "всем миром". Толкачева 8 июня собрала депутатский совет и попросила депутатов предоставить ей отпуск. Депутат Кен предположил, что глава собралась бежать за границу. Так или иначе, но отпуск Толкачевой предоставили. Он начнется 25 июня.
Для справки:
Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.
В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").
В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.
В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").
Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга
