КСП "придралась" к Невскому округу из-за пропавших 17 миллионов

Прокуратура Санкт-Петербурга возбудила уголовное дело в отношении "неустановленных должностных лиц местной администрации МО Невский округ". Муниципалам вменяются в вину нецелевые расходы в размере 2 млн рублей. Как оказалось, это только верхушка айсберга: недавняя проверка Невского округа контрольно-счетной палатой обнаружила, что за последние 3 года 17 миллионов в округе пропали бесследно, еще три - странным образом. Сами муниципалы объясняют ЗАКС.Ру, что хотели как лучше. 17 миллионов перетраты Предметом проверки контрольно-счетной палаты, которая проводилась с 6 февраля по 11 марта, и была опубликована "для внутреннего пользования" 31 июля, стало расходование бюджетных средств в течение трех лет: 2010, 2011 и 2012. Согласно выводам КСП, перерасход и нецелевое использование средств за этот период составили более 17 млн рублей, а правомерность расходования еще 3 млн оценить не представляется возможным. Все случаи нанесенного ущерба делятся на несколько категорий. 4 млн 969 тысяч рублей были потрачены на "цели, не соответствующие условиям получения средств". Сюда входят благоустройство, которое муниципалы провели на территории зеленых насаждений общего пользования и ремонт асфальта. Беда в том, что и зеленые насаждения, и дорога, на которую Невский округ стелил асфальт, к муниципальному образованию не относились. Соответственно, тратить на них муниципальные деньги было незаконно. Именно по этому пункту, как стало известно накануне, было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 285.1 ч.1. Правда, там речь идет только о благоустройстве в парке Строителей, и ущерб оценивается чуть менее, чем в 2 млн рублей. "Перерасходованной" оказалась 7 млн 621 тысяча бюджетных средств. Самую большую часть из них составляет закупка не использованных в дальнейшем материалов для ремонта асфальта (6 млн 193 тысячи). Правда, 5 млн 560 тысяч из них позже были возвращены в бюджет. Также в цифру 7 миллионов входит оплата труда сотрудника неправомерно, по мнению КСП, взятого на должность главного специалиста. У него не было необходимого для этого поста образования. 3 млн 430 тысяч было потрачено на проведение военно-патриотических мероприятий в поселке Комарово и в городе Кронштадт. По закону, такие мероприятия должны проводиться только на территории округа. Исключение возможно, если в МО нет подходящих территорий. Но в данном случае, отмечается в отчете, на территории имеется уже упомянутый парк Строителей и еще один нежилой массив. 739 тысяч рублей были потрачены на "принятые без замечаний и оплаченные" услуги. Это, в частности, экскурсии для детей в Псков и Изборск, документальных подтверждений проведения которых не существует. На 66 тысяч рублей признаны завышенными расходы на проведение лекций-семинаров. А еще 492,6 тысяч рублей были потрачены на ремонт помещения, переданного администрации всего лишь в краткосрочную аренду на 11 месяцев. Оценить, насколько правомерно Невский округ потратил еще 3 млн 512 тысяч, КСП считает невозможным. Потому что контракты, как отмечается в отчете, были изначально составлены так, что провести мероприятия в полном соответствии с ними невозможно. "Нас сделают виноватыми" А вот в Невском округе все претензии КСП считаю не боее, чем "придирками". По словам главы МО Дмитрия Гаврилова, муниципалам пришлось благоустраивать парк Строителей, потому что бездействовала ответственная за него садово-парковой служба. Что касается поездок в Кронштадт, то, по словам Гаврилова, претензии тоже формальны. По закону военно-патриотические мероприятия проводить за пределами округа нельзя, а досуговые - можно. Поэтому поездки в Кронштадт продолжаются, но называются теперь досуговыми мероприятиями. Сотрудник, занимавший "неподобающее" место главного специалиста, понижен в должности и теперь получает меньшую зарплату. По словам Гаврилова, этот сотрудник работает в МО уже несколько лет, а претензии неожиданно начались именно сейчас. - Нас сделают виноватыми, - сетует в беседе с ЗАКС.Ру глава МО. Все повторяется Надо сказать, некоторые схемы, выявленные в Невском округе, не новы. Параллели можно проводить как с делами федерального значения – например, с "делом Минобороны", важной составляющей которого являются эпизоды, связанные с ремонтом за бюджетные деньги объектов, которые вскоре по заниженной цене продавались "своим людям", так и с нарушениями, имевшими место в других петербургских муниципалитетах. Так, руководителю проекта "Муниципальная пила" Дмитрию Сухареву вспоминаются имевшие ранее проблемы с "лекциями-семинарами". - Такая ситуация была в МО Георгиевский, - рассказывает ЗАКС.Ру Дмитрий Сухарев. - Их до сих пор проверяют. Еще в 2012 году "Муниципальная пила" нашла необоснованные расходы на проведение обучающих лекций в МО Георгиевский. Тогда это вызвало большой резонанс, но даже после смены главы муниципального образования такая практика продолжилась. Нецелевое благоустройство Называть выездные мероприятия военно-патриотическими или досуговыми, возможно, действительно не так важно. Серьезнее дело обстоит с благоустройством участка, относящегося к парку Строителей. Если верить главе муниципального образования, муниципалы вовсе не расходовали бюджетные средства "не на то", а решали проблемы района, которыми никто не занимался. Тем более, что, согласно сообщению прокуратуры, речь идет о "внутридворовой территории по адресу: ул. Антонова-Овсеенко, д. 18, которая является территорией парка Строителей и относится к территории зеленых насаждений общего пользования". - За 12 лет никто, кроме муниципального образования, там ничего не делал, - говорит Дмитрий Гаврилов. Раз уж благоустройство вызвало претензии прокуратуры, Гаврилов предлагает переставить оттуда все скамейки и прочие установленные советом объекты на территорию, подведомственную муниципалам. - Много раз говорилось о том, что нельзя проводить работы на территории, которая муниципалам не принадлежит, - напоминает Дмитрий Сухарев. По его словам, такие работы прежде всего противоречат закону. Как рассказал ЗАКС.Ру депутат муниципального совета МО №54 (он соседствует с МО Невский округ) Сергей Трошин, в его муниципалитете тоже есть зона, за которую отвечает садово-парковое хозяйство - так называемый бульвар Крыленко. И, по словам Трошина, нельзя сказать, что территория совершенно заброшена. Садово-парковое хозяйство все время там что-то делает, хотя скамейки на бульваре действительно не самые новые.   - В нашем МО на этот бульвар деньги не тратят, - говорит Трошин. - У нас достаточно внутридворовых территорий, работы непочатый край. По мнению Трошина, даже работы по озеленению нужно проводить в соответствии с законом, без "самодеятельности". Муниципальные квартирники Стоит отметить и праздники, в оценке которых затруднилась даже КСП. По заключению ведомства, установить правомерность финансирования этих расходов (3,5 млн) не представляется возможным, поскольку представленные "техническое задание, адресные программы, графики проведения мероприятий указывают на то, что проведение указанных мероприятий в соответствии с условиями контракта невозможно". В другой части отчета праздничные мероприятия описаны более детально. Это должны были быть, в частности, чаепития в квартирах с комнатами метражом около 20 квадратных метров. При этом в помещении предполагалось присутствие 50-135 человек, звукооператора, ведущего и обслуживающего персонала, а также размещение мебели, музыкального и светового оборудования. - Это даже не распил, бред! - оценил параметры мероприятия Дмитрий Сухарев. По его словам, праздничные чаепития действительно проводятся муниципалитетами, но обычно это происходит в больших помещениях, а не в квартирах. Подрядчиком на этих праздниках выступал предприниматель Беличенко. Однако в беседе с ЗАКС.Ру он не смог вспомнить именно эти мероприятия. - Вы знаете, сколько я провожу мероприятий? - сказал Владимир Беличенко. - Вы посмотрите здесь на сайте! Там все фотоотчеты. Оценить данный праздник, если даже он действительно проходил, трудно. Среди множества представленных фотографий из-за трудной навигации по сайту обнаружить описываемые "квартирники" не удается. Но на минувших выходных в МО Невский округ прошло другое праздничное мероприятие. На нем побывал активист партии "РПР-ПарНаС" Андрей Пивоваров, сам имеющий опыт проведения подобных праздников. По его словам, аналогичное мероприятие можно провести за 150-200 тысяч рублей. В смете же указана сумма в 360 тысяч рублей, что может дать некоторое представление о масштабах расхождений. - Мое оценочное мнение - в конкурсах участвуют свои, лояльные люди, - считает Андрей Пивоваров. - Это целая кормушка для прикормленных структур. Мария Смирнова