Юрист Черной речки пытался прикрыться муниципалитетом от федерального закона

Во Фрунзенском районном суде 26 февраля состоялось четвертое предварительное заседание по делу об отсутствии ответов 17 муниципальных советов на запросы, направленные по электронной почте. На суде юрист МО "Черная речка" попытался убедить присутствующих, что около 40 пунктов ФЗ РФ № 8 (Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления) не существует, а вместо них все решает местное самоуправление. Заявители в суде – это представители "Гражданского контроля муниципалитетов" - одного из проектов общественной организации "Наблюдатели Петербурга". - В ходе предыдущих судебных заседаний удалось установить, что 15 заинтересованных лиц, направивших своих представителей в суд, не получали никаких запросов по электронной почте, поэтому и не смогли ответить заявителю, - рассказывает член "Наблюдателей Петербурга" Галина Культиасова. - Муниципальные советы Аптекарского острова и Пулковского меридиана традиционно игнорируют судебные заседания, поэтому выяснить их позицию не представляется возможным. Для того чтобы определить правильность электронных адресов муниципальных советов, суд истребовал от заинтересованных лиц ряд документов, касающихся официальных сайтов муниципальных советов и их электронных адресов, и все предварительные судебные заседания были посвящены сбору доказательств и разъяснениям, что именно требуется представить в суд. - Почти на каждом заседании рассмотрение не ограничивалось сбором доказательств и их обсуждением, а то и дело сползало в прения по существу. Так произошло и 26 февраля. Представитель муниципального совета Черной речки серьезно подготовился к заседанию и в ходе обсуждения одного из ходатайств изложил свою позицию в развернутом виде. Согласно его представлениям об иерархии законодательных и нормативных актов, определяющих деятельность муниципальных советов, главным для них является закон СПб № 420-79 (Об организации местного самоуправления), а также уставы образований, повторяющие его положения. В администрации Черной Речки ЗАКС.Ру заявили, что на суде образование представлял штатный юрист Вячеслав Егоров. Последний утверждал во время заседания, что якобы ФЗ РФ №8 требует только лишь создать официальный сайт и разместить на нем официальный электронный адрес, а все, что касается наполнения сайта и его функционирования, всецело находится во власти муниципального совета. Поскольку в законе СПб №420-79 и в уставе Черной Речки ничего не говорится о сайтах, а ФЗ РФ №8 якобы предполагает вариативность в размещении информации, то и обсуждать наполненность сайта нет никакой необходимости. - Надо отметить, что это не совсем так. Статья 13 восьмого федерального закона содержит более 40 пунктов и подпунктов, в которых подробно указано, что именно должны размещать органы местного самоуправления на своих официальных сайтах, - объясняет Культиасова. - Федеральный закон действует на всей территории России и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, а локальные акты, принимаемые органами местного самоуправления, предназначены для конкретизации требований федерального закона, а не для его подмены. С штатным юристом МО Черная Речка ЗАКС.Ру связаться не удалось. Основное заседание суда об отсутствии ответов муниципалитетов состоится 15 мая. Напомним, в конце 2012 года в общественной организации "Наблюдатели Петербурга" появился проект "Гражданский контроль муниципалитетов". В рамках этой инициативы изучались возможности эффективного взаимодействия граждан и муниципальных советов Петербурга путем посещения депутатских приемов, участия в публичных слушаниях, посещения заседаний муниципальных советов и направления запросов о предоставлении информации. В 2014 году "Гражданский контроль" решил проверить, как муниципалитеты исполняют ФЗ № 8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". К проверке активисты проекта подошли основательно, муниципалитеты "штурмовали" потоком запросов по 20 штук на каждый. Результаты проверки оказались неутешительны: несмотря на 5-летний срок действия федерального закона, подавляющее большинство муниципалитетов его полностью или почти полностью не выполняют.