Муниципал
ЗакС.Ру во ВКонтакте ЗакС.Ру в Telegram ЗакС.Ру в Дзене ЗакС.Ру в Дзене

Новости 26 февраля 2015, 17:01

<html><b>Окукливание главы администрации Екатерингофского</b></html>

Чудные дела происходят с бюджетом муниципального образования Екатерингофский. В графике закупок муниципалитета то появляются, то исчезают подозрительные статьи расходов, связанные с лекциями и семинарами на экологические темы. Что написано в самом бюджете, узнать затруднительно, поскольку хоть главы совета и администрации и уверяют, что документ выложен на сайте, найти его там не удается. Между тем на ум напрашиваются параллели между бюджетными тратами и общественной деятельностью главы администрации Бориса Быкова, как раз возглавляющего Всероссийское общество охраны природы. При чем тем больше возникает вопросов к бюджету, чем лучше узнаешь личность самого Быкова: человека неоднозначного, отметившегося скандалами в самых разных областях: от отключения электричества ветерану, до "кидалова" с абонементами в фитнес. Закашмарить ветерана Летом 2010 года Борис Быков, являясь председателем ТСЖ "Нежность", самовольно отключил электричество в доме ветерана Великой Отечественной войны Леонида Румянцева. Пенсионер, проживающий на улице Нежность посёлка Токсово Всеволожского района Ленобласти, отказался вступать в ТСЖ Быкова. По словам адвоката Румянцева, в отношении Быкова в ходе судебного разбирательства по делу ветерана были возбуждены административное и уголовное дела, а также вскрылись факты других правонарушений. - Он пытался осуществить рейдерский захват путём отключения электричества. В июле приехал господин Быков к Румянцеву и говорит: "Либо ты вступаешь в ТСЖ, либо я отключу у тебя электричество. Будешь 10 тысяч рублей в месяц платить, и у тебя никаких проблем не будет". Пенсионер ему говорит: "А на каком основании? У меня пенсия всего 8 тысяч рублей". Быков отвечает: "Мне твой участок понравился. Ты продашь его за копейки, и всё будет нормально". После этого визита Румянцев написал письмо на имя председателя ТСЖ "Нежность", объяснив, почему отказывается от услуг этой организации. Быков прочитал письмо и на следующий день втихаря вырубил свет, без веских причин и объяснений. Ветеран Великой Отечественной Войны начал жаловаться на действия Быкова. Румянцев выиграл суд, и судья обязал Быкова восстановить подачу электроэнергии. Но света так и нет. Быков поставил ограничитель до 3 киловатт вместо 15. И если одновременно включить чайник и печку, то сразу выбивает пробки, - рассказал ЗАКС.Ру представитель Румянцева. По его словам, после отключения света 90-летний Румянцев неделю набирал воду в озере, чтобы поливать свой участок. По версии Быкова, электроэнергия была отключена из-за того, что Румянцев не оплачивает коммунальные услуги. По словам председателя ТСЖ, пенсионером просто "прикрываются" его родственники. - Есть злостные неплательщики, к которым применяют все соответствующие меры воздействия. Он у нас один такой красавчик. Он является злостным неплательщиком: не оплачивает вывоз мусора, чистку дорог, не заключил договор на поставку электроэнергии, - заявил ЗАКС.Ру Быков. - Этим пенсионером всего лишь прикрываются, потому что там живут его дети, вполне достойные и трудоспособные, которые почему-то не платят. Как следует из материала дела, в июне 2010 Быков приказал бухгалтеру перестать принимать плату за электроэнергию от Румянцева, а через месяц, 11 июля, в 13 часов председатель ТСЖ отдал распоряжение электрику отключить дом Румянцева от электричества. В феврале 2011 года УВД по Всеволожскому району Ленобласти возбудило в отношении Быкова уголовное дело по статье 330 ч. 1 УК РФ (самоуправство). Но позже оно было закрыто. В сентябре 2011 года Быкова судили уже не за уголовное, а административное правонарушение - 19.1 КоАП РФ (также самоуправство). Всеволожский районный суд признал его виновным и оштрафовал на 100 рублей. Кроме того, согласно результатам проверки прокуратуры Ленобласти, в ТСЖ "Нежность" были выявлены нарушения законодательства и было внесено постановление о возбуждении административных дел сразу по нескольким статьям: осуществление охранной деятельности без лицензии (ч.3 ст. 20.16 КоАП РФ), непредставление или представление неверных сведений о юрлице в регистрирующий орган (ч.3. ст. 14.25 КоАП РФ), самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ). По словам адвоката Румянцева, пострадавший ветеран - не единственный житель посёлка, кому Быков отключил электричество. Так, владелец 36-ого участка в посёлке Токсово Михаил Палагин рассказал, что 13 лет не может достроить дом из-за отключенного света. - У нас уже 13 лет два дома находятся без света. Электричество отключили из-за того, что мы отказывались платить за охрану, потому что были поборы. Из-за этого никак не могу достроить дом, - сетует Палагин. Глава совета депутатов Екатерингфского Олег Смакотин не знал, что Быков возглавляет ТСЖ. О его судебных неурядицах он также ничего не слышал. - Конечно, не знал. Я всё-таки не в ФСБ работаю. Я даже не знал, что он председатель ТСЖ. Зачем ему всё это? - удивился Смакотин. - Документы, которые он подавал на пост главы администрации – об образовании и стаже работы – были проверены. А отключал ли он кому-нибудь свет, откуда у нас эта информация могла быть? И даже если бы она у нас была, по какому праву мы ему отказали бы в участии в конкурсе? Потому что у него было административное правонарушение? Если всё так, как вы говорите, это не делает ему чести. Но мы же не знаем, как это было на самом деле. Может, электрик отключил, а он как руководитель понёс ответственность. Токсовская развязка В июне 2013 года Борис Быков выступал ответчиком в деле о взыскании задолженности по кредитному договору. Как следует из документов дела, жилой дом и земельный участок Быкова в Токсово были проданы с публичных торгов, чтобы погасить долг перед ООО "КБ "Инвест-Экобанк". Адвокат Румянцева пояснил ЗАКС.Ру, что Быков задолжал более 20 млн рублей. Дом ушёл с молотка за 15 миллионов рублей, а оставшуюся сумму он выплатил уже напрямую. Также Быкову было запрещено выезжать зарубеж в течение 1,5 лет. В феврале он пытался оспорить действия пристава-исполнителя Выборгского района, запретившему загранпоездки. Быков хотел доказать в суде, что поездки ему нужны как председателю ВООП. Однако Выборгский районный суд города оставил требования Быкова без удовлетворения. - Когда Быкова выселили из дома, он построил рядом ещё один дом, который нигде не зарегистрирован. И когда он этот дом строил, он на отшибе организовывал свалку. То есть человек возглавляет организацию по защите окружающей среды, а сам организует свалку. А рядом с этой свалкой поставил собственную автостоянку, не спросив разрешения поселкового совета. Граждане подали заявление в поселковый совет – ответа так и нет, - рассказал Горчаков. Как пояснил ЗАКС.Ру сам Быков, он брал в "Экобанке" ипотечный кредит и уже его погасил. - Я кредитовался, у меня был ипотечный кредит. Я его благополучно закрыл. К сожалению, произошла такая ситуация, что я вовремя не смог погасить долг. И только путём судебных разбирательств мы смогли придти к общему знаменателю и закрыть кредит, - ответил он. Бюджетные хитросплетения Екатерингофского В Екатерингофском Быков отличился тем, что стал муниципальным депутатом, потратив из своего избирательного фонда на предвыборную кампанию всего 100 рублей. Затем он сложил полномочия депутата и получил назначение главой местной администрации. 4 февраля, при анализе официального плана закупок Екатерингофского округа на 2015 год, бывший депутат муниципалитета Александр Шуршев заметил строки расходов, которых не было в бюджетах прошлых лет. Они так или иначе пересекаются с природоохранной и волонтёрской деятельностью, которой, в том числе, занимается Борис Быков. - Там есть отдельная строчка "Создание и развитие досугового волонтерского движения МО "Екатерингофский"". На это планируется потратить 320 тысяч рублей и задействовать 40 человек. И есть еще строчка "Организация и проведение семинаров для субъектов малого бизнеса с участием представителей надзорных органов и исполнительных органов власти по вопросам соблюдения природоохранного законодательства". Двенадцать мероприятий обойдутся муниципальному бюджету в 240 тысяч рублей. Не видел раньше, чтобы для малого бизнеса муниципалитеты проводили семинары именно по природоохранному законодательству, - отметил Шуршев. Кроме того в проекте бюджета МО Екатерингофский целевая статья "Охрана окружающей среды" была увеличена со 100 тыс. рублей до 1,6 млн рублей. Бюджет в Екатерингофском уже принят, но не опубликован ни в официальной газете, ни на сайте. Быков в беседе с ЗАКС.Ру уверял, что программа по охране окружающей среды увеличилась лишь на 34 тысячи рублей, а вовсе не на 1,5 миллиона.   По данным главы совета Екатерингофского Олега Смакотина, данная строка увеличена не на 34, а на 60 тысяч рублей. Он удивился наличию в плане закупок семинаров по соблюдению природоохранного законодательства для предпринимателей. - Я эту информацию (о намерении администрации провести природоохранные семинары – прим. ЗАКС.Ру) перепроверю, потому что у нас есть программа по содействию малому и среднему бизнесу. В рамках этой программу запланированы семинарские занятие. Но они должны касаться не только охраны природы, а содействию развития предпринимательства, которое является основным источником формирования муниципального бюджета, - пояснил Смакотин. Экс-глава Контрольно-счётной палаты Петербурга Герман Шаляпин увидел в бюджетных статьях МО Екатерингофский возможную коррупционную составляющую. - Нужно посмотреть, насколько деятельность Быкова на посту председателя ВООП и в муниципальном образовании соприкасаются. В этом случае возможен конфликт интересов, - пояснил Шаляпин. По словам Олега Смакотина, Быков заверил его, что бюджетные деньги тратиться на деятельность ВООП не будут. То есть его некоммерческие организации не будут заниматься организацией семинаров на тему природоохранного законодательства и развитием волонтёрства. В этом и Быков заверил ЗАКС.Ру. - А как вы считаете, кто-нибудь рубит сук, на котором сидит? Я здравомыслящий человек. Имея общественную нагрузку в виде председателя Всероссийского общества охраны природы, я буду бюджетные деньги перечислять на общество, которое возглавляю? – сыпал в беседе с ЗАКС.Ру риторическими вопросами Борис Быков. 24 февраля на сайте госзакупок появился второй вариант плана-графика размещения заказов. В новом документе убрана строка "Создание и развитие волонтерского движения" стоимостью 320 тысяч рублей, зато появилась новая статья расходов, касающаяся лекций на тему природоохранного законодательства. В целом, по данным Быкова, при корректировке бюджета пришлось сократить траты на 8 млн рублей. Однако на сайте муниципалитета итоговый вариант бюджета до сих пор не опубликован, поэтому проверить слова муниципалов невозможно. Хотя Быков и Смакотин уверяют, что бюджет вывешен в открытый доступ, найти его не удается. - Я не знаю, откуда вы черпаете эту информацию, этой статьи (о волонтёрском движении, - прим. ЗАКС.Ру) у нас уже давно нет. Эта строка расходов была в проекте, но изменения уже внесены. Если вы читали закон о местном и муниципальном самоуправлении, в рамках наших полномочий есть статья развития малому и среднему бизнесу, а также статья об охране окружающей среды и соблюдению природоохранного законодательства. Так что мы обязаны этим заниматься. Но на всё денег не хватает. Нам комитет финансов порекомендовал в связи с тяжёлой финансово-экономической ситуацией всё-таки правильно делать наше планирование и не завышать его. Мы сократили расходы бюджета на 8,5 млн рублей. Практически все статьи пришлось резать. Благоустройство немножко пострадало, пострадало волонтёрское движение, охрана окружающей среды, - пояснил Быков. Отметим, что в новом плане-графике статья, касающаяся расходов на семинары для предпринимателей, не изменилась. На эти цели по-прежнему выделяется 240 тысяч рублей. Также запланированы ещё серии лекций и семинаров по вопросам охраны окружающей среды, но уже для более широкой аудитории. В течение года муниципалы планируют провести 8 мероприятий за 119,8 тысяч рублей. Однако при анализе двух вариантов документа выяснилось, что стоимость некоторых будущих госзакупок, наоборот, была повышена. Общественная нагрузка В 90-ые годы Быков был вице-президентом Национального фонда спорта, созданного бывшим министром спорта Шамилем Тарпищевым. - Этому фонду были предоставлены огромные льготы по импорту товаров, поэтому в какой-то период он был крупнейшим импортером в нашу страну алкоголя и табака. Для развития спорта, видимо, - вспоминает Шуршев. В начале 2000-х годов Быков был генеральным директором стадиона "Петровский". Как пишет газета "Смена", перед приходом Быкова на счетах ОАО "Петровский" было 7 млн рублей, к его уходу долг предприятия достиг 20 миллионов. После "Петровского" Борис Быков стал заниматься фитнес-клубами. Он вместе со своей гражданской женой Натальей Бурыкиной были де-факто владельцами фирмы "Солнце", осуществлявшей деятельность нескольких клубов под брендом "Галактика". В 2012 году разразился скандал: клубы продали 300 клиентам абонементы на посещение, после чего пропали. А "Галактика" была переписана на некую Ольгу Иванову. При этом, по данным Федеральной миграционной службы, паспортных данных на имя Ивановой в природе не существует. - Несколько лет назад он неожиданно заинтересовался другой сферой и возглавил Санкт-Петербургское отделение Всероссийского общества охраны природы, офис которого располагается на территории нашего округа. Так совпало, что почему-то именно в этом офисе состоялось итоговое заседание избирательной комиссии муниципального образования, на котором были подведены результаты последних выборов, согласно которым Быков стал депутатом, - рассказал Шуршев. На данный момент, согласно отчёту СПАРК, глава местной администрации МО Екатерингофский параллельно является председателем петербургского и ленинградского отделений Всероссийского общества охраны природы (ВООП), соучредителем общественной организации "Спортивная федерация каратэ кекушин", ООО "Научно-производственная компания А-Групп Экотехнологии", некоммерческого партнёрства "Межрегиональный общественный экологический совет операторов по обращению с отходами". Федерацией каратэ Быков управляет вместе с муниципалом из Адмиралтейского округа Валерием Ем. В муниципальной деятельности Быкова можно было бы усмотреть нарушение, если бы он получал зарплату в ТСЖ или Обществе охраны природы. - Я не получаю там заработную плату. Это общественная нагрузка, которую в одном случае я тяну в течение 5 лет, а в другом – 6 лет. Никто за меня это не может сделать. Пока не найду более достойного человека на свои должности, буду дальше исполнять эти обязанности, - пояснил Быков. Уверен в том, что Быков не нарушает закон о муниципальной службе и глава муниципального совета. - Насколько мне известно, человек он не бедный. Поэтому такой глупостью он не стал бы заниматься. Пришёл в округ работать, заниматься благоустройством, - пояснил Олег Смакотин. Светлана Зобова

Подписывайтесь на канал ЗакС.Ру в Дзене , Телеграм , Дзен.Новости




Новости29 марта
Смотреть предыдущие новости →






О редакции Реклама