Муниципал
ЗакС.Ру во ВКонтакте ЗакС.Ру в Telegram ЗакС.Ру в Дзене ЗакС.Ру в Дзене

Новости 17 ноября 2014, 23:43

<html><b>Субсидии для особо отличившихся</b></html>

Депутаты петербургского парламента намерены выделить в рамках поправки БФК дополнительные субсидии муниципалитетам на общую сумму в 161 млн 925 тысяч рублей. Правда, в этом году в список вошли всего 12 муниципальных образований. Муниципалы говорят, что готовы потратить на благоустойство гораздо большие суммы. Зато для целого ряда муниципалитетов депутаты хотят увеличить отчисления из налоговых поступлений. Эту инициативу комитет финансов назвал однозначно незаконной. Двумя списками То, что с помощью поправки БФК отдельные депутаты "спонсируют" курируемые муниципалитеты, для Петербурга не новость. Однако в этом году число поощряемых МО сократилось до 12. Согласно предлагаемой поправке, МО Пулковский меридиан получит дополнительно на благоустройство территории 25 млн рублей, МО Академическое - 10 млн, МО Правобережный - 15 млн, МО Оккервиль - 15 млн, МО №65 - 5 млн 300 тысяч, МО Чкаловское - 11 млн 700 тысяч, МО Аптекарский остров - 8 млн 190 тысяч, МО округ Петровский - 20 млн 260 тысяч, МО Черная речка - 2 млн 590 тысяч, МО Введенский - 10 млн, МО Прометей - 13 млн 885 тысяч. МО Гражданка упоминается дважды: один раз с субсидией в 10 млн и второй раз - в 15 млн. Еще одной отдельной поправкой предусмотрено увеличение финансирования 13 муниципальных образований на общую сумму в 255,9 млн рублей за счет перераспределениях налоговых отчислений (больший их процент будет идти в местные бюджеты). Отчисления планируется увеличить в МО Коломна, Сосновское, Академическое, Введенский, Посадский, Чкаловское, Аптекарский остров, Петровский, Кронверкское, Коломяги, Черная речка, Красненькая речка и Рыбацкое. Данное предложение вызвало критику председателя комитета финансов Эдуарда Батанова. Он заметил, что такое перераспределение вызовет изменение основных параметров бюджета — доходных и расходных статей — что недопустимо и является нарушением Бюджетного кодекса. - Если вы примете незаконную поправку, мы не сможем передать эту информацию в казначейство, и муниципалитеты вообще не получат денег, - заявил Батанов. Особо отличившиеся Как известно, так называемая поправка БФК является общей поправкой всех депутатов городского парламента, которая вносится на анонимной основе от бюджетно-финансового комитета. Благодаря ей парламентарии могли перераспределять деньги резервного фонда в пользу лояльных муниципальных образований и организаций, поэтому поправка традиционно вызывает ожесточенные споры между депутатами из различных фракций. Попытки найти логику в поправке БФК стали традиционным занятием оппозиционеров с общественниками. Иногда, впрочем, логика проста. Например, в 2012 году скандальное МО Красненькая речка, за год до этого удачно спровадившее в СвФед Валентину Матвиенко, получило по поправке 43 млн рублей на благоустройство – больше, чем любое другое МО. В этом году в список получателей субсидий вошли практически все МО Петроградского района, то есть - подконтрольные Вячеславу Макарову. Более того, они попали в оба списка: и получателей субсидий, и получателей отчислений от налогов. Кроме своей связи с Макаровым, на недавних выборах муниципалитеты Петроградского района отличились работой ИКМО: в период приема документов у кандидатов комиссии постоянно переезжали, в них организовывались искусственные очереди, и многим независимым и оппозиционным кандидатам так и не удалось выдвинуться. В МО Гражданка "Единая Россия" уверенно победила команду "яблочников" под началом Михаила Амосова. А в МО Коломна к выборам не допустили оппозиционную команду Федора Горожанко. "Всегда не хватает" Глава МО №65 Юрий Белов рассказал ЗАКС.Ру, что не помнит, на что именно должны пойти эти деньги. Однако пояснил, что в муниципалитете есть проблемы с благоустройством как в "старых" кварталах, так и в кварталах новой застройки. - Я найду применение еще 100 миллионам на территории муниципального образования, - говорит Белов. - Здесь хватает проблем и в "старых" кварталах у парка 300-летия, и в новых, которые находятся в районе улицы Оптиков и Богатырского проспекта. Заметим, МО №65 относится к получателям не самых крупных субсидий: выделенная сумма составит 5 млн 300 тысяч. - Что такое пять миллионов? - рассуждает Белов. - Это одна большая, хорошая благоустроенная зона отдыха, или пять хороших детских площадок. Если эти деньги "закопать" в ямочный ремонт, от них ничего не останется. Белов рассказал, что в МО как-то собрали все заявки от жителей и подсчитали, что для их выполнения при нынешнем уровне финансирования из местного бюджета понадобится 50 лет. Что касается того факта, что МО №65 получило 5 млн 300 тысяч, а Пулковский меридиан - 25 млн, Белов напоминает, что отчисления основываются на заявках муниципалитетов. - Если в Пулковском меридиане есть какие-то объективно необходимые вещи в том объеме, который им выделяется, значит, они исходили из тех документов, которые они предоставляли заранее, - говорит Белов. Глава МО Гражданка Наталия Вайцехович также не смогла без подготовки сообщить, по каким адресам будут производиться работы, финансируемые через субсидию. - Адресов я сейчас не смогу сказать, - говорит Вайцехович. - Но это связано с тем, что всегда не хватает, жители хотят, чтобы сделали все и одновременно, и поэтому мы подали заявку в надежде, что ее одобрят. По ее словам, муниципалитет подал свои заявки, как полагается, до 1 июня, и две из них оказались одобрены двумя разными депутатами от территории. Однако просьбы были удовлетворены не в полном объеме - заявлена была большая сумма, подчеркивает Вайцехович. Депутат МО Петровский Дмитрий Ильковский рад тому, что муниципалитету выделили субсидию. - Хорошо, это меня радует, - говорит Ильковскей. - Значит, больше сделает муниципалитет. Напомним, МО Петровский получил одну их самых крупных субсидий - 20 млн 260 тысяч. В ущерб другим Геннадий Трусканов, глава МО Автово, поясняет, что субсидия в 20-25 млн сопоставима по масштабам с деньгами, выделяемыми в МО на благоустройство в течение года. Так, по его словам, в МО Автово в 2015 году запланировано потратить на благоустройство 20 млн. - Системы никакой нет, - говорит Трусканов. - Это вопрос исключительно политический. Скорее всего, депутаты таким образом облагодетельствуют свои территории. В ущерб другим территориям! Это несправедливо. МО Автово известно тем, что большинство в совете там составляют депутаты от "Справедливой России", и субсидию по поправке БФК здесь традиционно не получают. По словам Трусканова, только однажды он пытался подать заявку на субсидию. Документы при этом пришлось собирать очень тщательно, чего, как он предполагает, другим заявителям не приходится делать, но в удовлетворении заявки было отказано. Трусканов отмечает, что включение в список благополучателей всего двенадцати МО ставит их в особо избранное положение. Член партии "Гражданская платформа" Валерий Федотов напоминает, что сама по себе помощь политиков избравшим их жителям - традиционное явление в мире. - Как система это так работает во всем мире, - говорит Федотов. - Политики выбираются для того, чтобы отстаивать интересы тех избирательных округов, которые они представляют. Другое дело, что в каждой демократической стране этот процесс абсолютно прозрачен. Есть определенные ограничения, и лучших способов не придумано. Таким образом, Федотов считает, что следует внимательно проконтролировать, как в результате будут потрачены выделенные субсидии. Зато экс-председатель Контрольно-счетной палаты Герман Шаляпин считает, что поправка БФК в принципе противозаконна, а в этом году распределять средства таким образом особенно преступно. - Есть общее мнение депутатов "Единой России" ЗакСа, председателя БФК Сухенко и спикера Вячеслава Макарова, что им позволено все, - говорит Шаляпин. - Мое особое мнение другое. Насколько я знаю, в этом со мной солидарен Григорий Алексеевич Явлинский - когда было обсуждение бюджета в первом чтении с учетом ситуации, в которой находится страна и город, было понятно, что в этом году нельзя делать то, что делалось всегда. Это называется политический подкуп. Шаляпин, по его словам, рад тому, что председатель комитета финансов Эдуард Батанов наконец возмутился действиями депутатов хотя бы отчасти. Шаляпин считает, что, внося противозаконные поправки, депутаты "подставляют" Батанова, и тот это понимает. Сам Шаляпин считает, что нужно обращаться в суд, но в ближайшее время намерен обратиться к депутатам, а затем к губернатору с просьбой не подписывать документ. Экс-председатель БФК, глава МО Остров Декабристов Владимир Барканов напоминает, что предложение о перераспределении налоговых поступлений подано отдельной поправкой. Барканов согласен с Батановым и предполагает, что конкретно данная поправка одобрена не будет. - Это незаконно, - говорит Барканов. - Все вопросы, связанные с законодательством в области налогов и сборов - исключительная прерогатива органов исполнительной власти, налоговой службы и программы социально-экономического развития. В первом чтении уже взят за основу главный документ города. Менять правила игры, которые уже определны законодательством, нельзя. Мария Смирнова

Подписывайтесь на канал ЗакС.Ру в Дзене , Телеграм , Дзен.Новости




Новости29 марта
Смотреть предыдущие новости →






О редакции Реклама