Комиссия ЗакСа по МСУ одобрила законопроект "о наступлении на глав МА"
Комиссия ЗакСа по МСУ рекомендовала принять за основу законопроект о фактическом отъеме у муниципалов власти над собственными администрациями. Соответствующее заседание комиссии состоялось в четверг, 11 сентября. Проект был разработал прокуратурой Санкт-Петербурга с целью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.
Всего комиссия рассмотрела два законопроекта – о территориальной организации местного самоуправления и формирование комиссий в муниципальных образованиях для избрания главы местной администрации, рассказал ЗАКС.Ру Сергей Соловьев, депутат Законодательного Собрания, член партии "Единая Россия".
- Первый вопрос: территориальное общественное самоуправление. Это - форма то существовала, то выходила из уставов МО – теперь она в соответствии с законом Санкт-Петербурга будет обязательной. Эта форма самоорганизации граждан, они могут с различными инициативами выходить в органы местного самоуправления, добиваться реализации планов, финансирования – полезная вещь. У нас этот вопрос особых дискуссий не вызвал, - рассказал ЗАКС.Ру Сергей Соловьев. – Второй законопроект вызвал больше дискуссий. Он посвящен увеличению количества представителей органов государственной власти (Смольного – прим. ЗАКС.Ру) в конкурсных комиссиях муниципальных образований при назначении главы местной администрации.
Раньше, в этом процессе принимало участие Законодательное Собрание – готовило соответствующее постановление, проводило его через ЗакС, объясняет Соловьев. По новому закону, 50 процентов конкурсной комиссии будет назначаться исполнительными органами государственной власти, а именно, губернатором. При этом доля представителей местной власти уменьшается, а представителей государственной – увеличивается. То есть, происходит наступление на самостоятельность МСУ.
- Если, например, в комиссии было 6 человек, то три будут от муниципальных органов, три от исполнительной власти, - разъясняет Соловьев. – В этом вопросе у нас дискуссия шла об участии депутатов ЗакСа. Правда, наше обсуждение мало что дало. Так принято в Федеральном законе, и мы обязаны исполнять эту норму.
Сейчас готовятся соответствующие поправки к региональным законам. По первому – будет конкретно указываться, где может создаваться территориальное общественное самоуправление – в доме, на улице, или подъезде. А что касается второго закона, там органы местного самоуправления (у них еще достаточно для этого полномочий) сами определяют порядок проведения конкурса и его условия – за ними осталось это право, федеральный Закон определяет только количественное соотношение членов в комиссии.