Избирательные войны: ГИК против ИКМО

Горизбирком большинством голосов решил обратиться в Невский районный суд Петербурга. Причиной для этого стало формирование муниципальным образованием Невский округ своей избирательной комиссии. В ГИКе утверждают, что муниципалы нарушили 67-й федеральный закон. Характерно, что Невский округ стал уже не первым муниципалитетом, ссорящимся в последнее время с Горизбиркомом из-за состава своей избирательной комиссии. Невский пятачок На сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии сообщается о том, что 5 сентября 2013 года члены комиссии большинством голосов приняли решение об обращении в Невский районный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения муниципального совета Невский округ от 22 августа 2013 года о формировании ИКМО. Муниципалы проигнорировали пятерку кандидатов от Горизбиркома, которых тот направил в ИКМО, и поставили своих людей. При этом согласно ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", половину кандидатов в избирательную комиссию муниципального образования предлагает избирком субъекта Российской Федерации. Итак, 22 августа муниципалы сформировали свою ИКМО, о чем и отрапортовали, отдельно уведомив городскую избирательную комиссию. Данное уведомление не обошлось без цинизма, поскольку ни одного из предложенных кандидатов от ГИКа муниципалы в состав комиссии не включили. В муниципалитете уверяют, что не получали письменного согласия кандидатов от Горизбиркома на вхождение в состав комиссии. Между тем, именно муниципальный совет является тем органом, который обязан данное согласие с кандидатов получить. Об этом говорится в пункте 6 статьи 22 67-го Федерального закона: "Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии". По словам главы МО Невский округ Дмитрия Гаврилова, правда на его стороне. - Эта история с ИКМО объясняется очень просто, – объяснил ЗАКС.Ру Гаврилов. – Горизбирком нам просто не предоставил необходимых документов. Нам прислали одно сопроводительное письмо. Причем уже повторно. Я считаю, что Горизбирком – организация не маленькая, и могла бы соблюдать юридические предписания. Наше решение есть у Горизбиркома, со всеми обоснованиями и ссылками на статьи закона. Я абсолютно уверен в нашей правоте. Особое внимание глава МО обращает на отсутствие письменных согласий граждан на вхождение в состав комиссии. - ИКМО создаются по предложению жителей по месту учебы, работы, по предложению предыдущего ИКМО, – отметил Гаврилов. – При формировании ИКМО необходимы как минимум письменные согласия граждан. Дважды их не приложили к сопроводительному письму, предлагая  в состав ИКМО каких-то посторонних людей, которых мы знать не знаем. Если в судах Горизбиркомом будут выигрываться такие дела, то это означает, что вообще никаких документов, по сути, не надо, что можно "левое" решение принести от кого угодно и сказать, что этого достаточно. Впрочем, уверены в своей правоте и в Горизбиркоме. По мнению Марии Фоминой, руководителя пресс-службы Городской избирательной комиссии, победу в суде со стопроцентной вероятностью одержит именно ГИК. В противном случае результаты муниципальных выборов могут быть отменены, предупреждает Фомина. - К сожалению, некоторые муниципальные советы в Санкт-Петербурге в нарушение федерального и городского законодательства пытаются формировать ИКМО без учета кандидатов, предложенных СПбИК, – сообщила ЗАКС.Ру Фомина. – Это уже не первый раз, когда Санкт-Петербургская избирательная комиссия принимает решение об обращении в районный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга. СПбИК стоит на защите интересов избирателей. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 67-го Федерального закона, итоги выборов могут быть признаны не действительными на основании нарушения порядка формирования избирательной комиссии, аннулировав тем самым результат волеизъявления петербуржцев. Поскольку закон всецело на стороне комиссии (Горизбиркома – прим. ЗАКС.Ру), сомневаться в благоприятных для СПбИК решениях суда не приходится. Характерно, что половина Невского округа контролируется депутатом ЗакСа от "Единой России" Игорем Высоцким, с избирательной территорией которого соседствует. Непосредственно округ находится на территории бывшего депутата ЗакСа Константина Серова, на данный момент возглавляющего администрацию Невского района и, вероятно, сохранившего свое влияние на муниципальную территорию. Горизбирком нацелился на Стрельну История с МО Невский округ – не единственный случай, когда муниципалы пытаются формировать составы ИКМО за спиной Горизбиркома. В апреле этого года похожая история произошла в МО Поселок Стрельна. Срок полномочий ИКМО Стрельны истек 9 апреля 2013 года, и муниципалы приняли решение сформировать новый состав комиссии. Согласно закону предложения по кандидатам в члены ИКМО принимаются в течение одного месяца с момента опубликования соответствующей информации. Председатель МО Сергей Крюков официально сообщил в Горизбирком о том, что уведомление было размещено в спецвыпуске газеты "Вести Стрельны" 25 апреля. Таким образом, прием предложений должен был осуществляться до 25 мая. Но 24 мая в ходе заседания Горизбиркома выяснилось, что ИКМО в Стрельне уже сформировано, и произошло это 16 мая на заседании муниципального совета. Получилось так, что все кандидаты, которые руководствовались уведомлением от 25 апреля, оказались "в пролете". А те, кто надо, успел подать заявления и войти в состав ИКМО на основании объявления в той же газете "Вести Стрельны", только уже от 13 апреля. На основании этого объявления прием документов по кандидатурам в состав ИКМО производился в период с 13 апреля по 13 мая. При этом специальные выпуски газеты от 13 апреля и 25 апреля в "Централизованную библиотечную систему Петродворцового района Санкт-Петербурга" не поступали, что свидетельствует о нераспространении данных выпусков. Последовавшая затем прокурорская проверка эти сведения подтвердила. Солидарна с позицией Горизбиркома и "внутрення оппозиция" в МО. Андрей Малюхин, депутат МО Поселок Стрельна, считает главу МО Стрельна мошенником. - Это мошенничество. По-моему, даже уголовное дело завели на Крюкова, – заявил ЗАКС.Ру Малюхин. – Подделали документы, выпустили газету задним числом. А газетой этой руководит сам Крюков, неадекватный человек. История с газетой – типичный его поступок. Несколько аналогичных случаев имели место и ранее – например, в Семеновском округе в мае этого года. Там "тайно" сформировали новый состав ИКМО. Заинтересованные лица от разных политических партий так и не смогли получить информацию о том, началось ли формирование ИКМО. В муниципалитете партийных "гонцов" либо встречали закрытые двери, либо их уверяли, что ничего не происходит. Между тем, ЗАКС.Ру обнаружил соответствующее объявление в местной газете, которую хитрые муниципалы по понятным причинам скрывали от народа. Год назад Горизбиркому удалось выиграть аналогичный суд против МО Остров декабристов. Василеостровский районный суд вынес решение о роспуске этой ИКМО. В суд Горизбирком обратился в середине июля 2012 года, недовольный тем, что муниципалы незаконно утвердили состав членов комиссии с правом решающего голоса. Они не назначили половину членов с правом решающего голоса на основе поступивших от Горизбиркома предложений. Владимир Дукельский