Муниципал
18+
 PDA
   Наши соцсети:   
           
  

Муниципал - Муниципалитеты между выборами

17 ноября 2015, 20:17

Георгиевский занавес

фото ЗакС политика <b>Георгиевский занавес</b>Чуть более года назад в Петербурге прошли муниципальные выборы. В некоторые муниципалитеты пришла новая власть, в некоторых — у руля остались старые кадры. ЗАКС.Ру решил разобраться, что изменилось за этот год в городских МО: что удалось сделать новой (или вновь выбранной) власти? как исполняется бюджет? довольны ли жители округов и гражданские активисты? Мы постараемся провести экспертный и статистический анализ по каждому муниципальному образованию — в рамках подрубрики "Муниципалитеты год спустя".

Все те же люди

Выборы минувшего года практически не поменяли МО Георгиевский: многие депутаты-единороссы были переизбраны в новый состав муниципального совета, к ним прибавилось лишь несколько однопартийцев и представителей ЛДПР. Главой муниципалитета вновь стал Юрий Иванов. Местную администрацию возглавила Ульяна Третьякова, ранее и занимавшая эту должность.

По словам руководителя проекта "Новости Купчино" Павла Швеца, никаких особых перемен не произошло и в работе муниципалитета.

— Поскольку в муниципальном совете остался практически тот же самый состав депутатов, никаких существенных изменений за этот год не произошло. Георгиевский не стал более открытым, никакая информация на сайте не публикуется, на что расходуются бюджетные средства — не понятно. Жители постоянно жалуются, что внутриквартальный ремонт дорог не происходит, — поделился с ЗАКС.Ру Швец.

Информационный вакуум

На сайте МО Георгиевский нельзя найти текст бюджета на 2015 год. Таким образом, у жителей муниципалитета нет возможности получить сведения о том, на что депутаты тратят бюджетные средства. Как удалось узнать ЗАКС.Ру, проект бюджета за 2014 год был размещен на сайте муниципалитета только после обращения активистов в прокуратуру.

В документе указано, что депутаты прошлого созыва планировали потратить за минувший год 130 млн рублей. Самое большое количество денег должно было быть выделено на благоустройство — 55,5 млн рублей. Достаточно высоко были оценены расходы на функционирование муниципального совета и местной администрации — 47 млн рублей. Также депутаты МО Георгиевский уделили особое внимание социальной политике, выделив на эти нужды 19,7 млн рублей.

Однако узнать, как изменились депутатские приоритеты за год, не представляется возможным. По мнению Швеца, такое сокрытие данных является грубым нарушением.

— На сайте практически ничего невозможно найти. Всю информацию по данному муниципалитету удается получать лишь через запросы в прокуратуру. Хотя перечень обязательной к публикации информации достаточно широк: проект бюджета, информация о назначении публичных слушаний, регулярные отчеты, сведения о доходах руководителей и т. д. Но ничего из этого не делается либо делается постфактум и потом говорится "ну мы же опубликовали!", — рассказал ЗАКС.Ру руководитель "Новостей Купчино". — Это стиль муниципалитета Георгиевский, который среди всех муниципалитетов Фрунзенского района является самым закрытым и держит информационную блокаду. Депутаты боятся местных жителей и никак не реагируют на их жалобы. Я сам житель муниципалитета Георгиевский, и уже нет сил постоянно писать в прокуратуру, чтобы узнать любую информацию, которая должна быть доступна, — отметил Швец.

Чтобы на сайте МО Георгиевский была размещена подробная информация о доходах главы местной администрации Ульяны Третьяковой, активистам проекта "Команды 29" и Фонда борьбы с коррупцией под названием "Мункомбат" пришлось обращаться
в суд. Соответствующее заявление рассматривалось во Фрунзенском районном суде Санкт-Петербурга. После подачи иска недостающие сведения о доходах главы администрации МО были размещены на сайте.

Год без закупок

Судя по информации с сайта госзакупок, с декабря 2014 года МО Георгиевский не осуществлял никаких заказов с помощью этого ресурса. Последние аукционы данного муниципалитета проводились в конце минувшего года. Тогда администрация Георгиевского потратила в общей сложности 25,7 млн рублей на услуги по благоустройству, заключив контакты с ООО "Стройформат плюс" и ООО "АВЕН СПб".

С последней компанией у муниципалитета устойчивые связи: в 2013 году ООО "АВЕН-СПБ" заключило с МО 14 контрактов с хорошо знакомым ему муниципальным образованием на общую сумму около 15,5 млн рублей. Однако при сверке с реальными ценниками активисты выяснили, что те же товары и услуги в сумме стоят на 5,4 млн рублей дешевле. Кстати, в том же году прокуратура Московского района установила несоответствие принятых и оплаченных МО Новоизмайловское в 2012 году работ, в том числе ООО "АВЕН СПб". Общая стоимость невыполненных обязательств составила 120 тысяч 614 рублей.

Еще одной из последних опубликованных госзакупок МО Георгиевский стал заказ на выпуск и распространение "Вестника внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Георгиевский". Электронный аукцион выиграло ООО "ТЕЛЕКОМ ПРОЕКТ", подписав контракт на 4,1 млн рублей. Согласно проекту бюджета на 2014 год, муниципалитет выделил на эти нужды 7,7 млн рублей.

По мнению руководителя проекта "Новости Купчино", муниципальная газета МО Георгиевский не оправдывает таких больших вложений.

— Муниципальная газета МО Георгиевский — это самая убогая газета в районе. Просто кровь из глаз. Притом что у нее самый большой бюджет из всех муниципальных изданий в районе. Это порядка 8 млн рублей, учитывая расходы на информационную службу, — считает Павел Швец.

Отметим, ранее МО Георгиевский уже было замечено в нецелевом расходовании бюджетных средств. В 2012 году муниципалитетом было выделено 17 млн рублей на проведение лекций. Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

Как рассказал ЗАКС.Ру руководитель петербургского отделения Фонда борьбы с коррупцией Дмитрий Сухарев, "неустановленные" лица так и остались "неустановленными".

— Пока по этому делу ничего не слышно. Так как всегда проводятся экспертизы, которые длятся долго. Насколько мне известно, никому конкретно не было предъявлено никаких обвинений, — отметил Сухарев.

"Наплевать на избирателей"

Как рассказал ЗАКС.Ру глава МО Автово Геннадий Трусканов, практически все муниципалитеты исправно публикуют на своих сайтах информацию по бюджету, так как за ее отсутствие могут быть наказаны прокуратурой.

— На этот счет установлены требования, которые обязывают к открытости. Необходимо публиковать на сайте муниципалитета проекты бюджетов, нормативные документы, чем мы и занимаемся. Это обязательно. Кто этого не делает, наказывается в том числе прокуратурой. Именно поэтому мало кто и нарушает эти обязательства, — говорит Трусканов.

Он также отметил, что такая скрытность МО Георгиевский является недопустимой.

— Если на сайте МО Георгиевский действительно отсутствует информация по бюджету, то это значит, что либо какие-то данные скрываются, либо депутатам начхать на жителей муниципалитета. Избрали их на пять лет, может быть в последний раз в их политической жизни, и плевать они хотели на любые обязательства. Если такое отношение к избирателям есть, то оправдать его ничем невозможно. Депутаты должны объяснить свое поведение, — уверен собеседник ЗАКС.Ру.

Депутат МО Морские ворота Даниил Кен рассказал ЗАКС.Ру, что если жители Георгиевского обратятся в прокуратуру, то текст бюджета появится на сайте, а ответственные за это выплатят штраф.

— Жителям МО Георгиевский нужно прийти в администрацию и сказать: "Друзья, давайте вы опубликуете текст бюджета, а если вы этого не сделаете, то вас это обяжет сделать прокуратура", — рассказал депутат Кен. — Я сам находился в такой же ситуации в МО Светлановское, где я никакой не депутат, а просто местный житель. Когда не находил на сайте того, что они должны были публиковать, то обращался к главе округа, разговаривал с главой администрации. Так как ничего в итоге не вышло, пришлось обращаться в прокуратуру. Мало того, что их заставили всё опубликовать, так еще и наложили штраф на ответственное должностное лицо, так как это административное правонарушение.

Он также добавил, что часто сотрудники местных администраций муниципалитетов не выполняют свои обязательства, так как рассчитывают на пассивность местного населения.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего  было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



19:51 Невзоров поддержал Сокурова в конфликте с главой Чечни

19:16 Муниципал: MR7 обнаружил деловые связи главы МО №75 Коробко с членами УИКов

19:14 В Карелии 31 декабря 2019 года будет выходным днем

18:49 Вместо завода на Петроградской стороне хотят построить жилой комплекс

18:47 МВД потратит 7,5 млн рублей на подарочные часы, бензопилы и пылесосы

18:21 Путин отправил в отставку главу Еврейской автономной области Левинталя

18:17 Путин повысил до генерал-майора следователя по делам ФБК и "Седьмой студии"

18:12 Коммунист Левченко ушел в отставку с поста губернатора Иркутской области

17:57 Новый глава администрации Мурманска вступил в должность

17:55 Глава РЖД сделал подчиненным "подарок", позволив взять 31 декабря выходным за свой счет

17:25 Кирилл Рогов: Сказав о бросании стаканчиков, Путин фактически сознался в совершении политического террора

17:20 Собственника исторического дома на Пионерской, 13, через суд заставят привести здание в порядок

17:01 Беглов стремительно теряет позиции в рейтинге губернаторов-блогеров

16:54 Украинская полиция задержала подозреваемых в убийстве журналиста Шеремета

16:43 Росстат: Каждая шестая российская семья недоедает

Предыдущие новости

Перейти к дате
    


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов

© ZakS.Ru, 2002—2019. Все права защищены. Размещение рекламы на сайте ЗакС.Ру.
При использовании материалов гиперссылка обязательна. [18+]
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Главный редактор: Гончарова Н.С.
+7 (812) 331-71-80 zaks.ru@inbox.ru