Муниципал
18+
 PDA
   Наши соцсети:   
           
  

Муниципал - Статьи

9 сентября 2015, 19:11

Левашовский МУП раздора

фото ЗакС политика <b>Левашовский МУП раздора</b>В МО Поселок Левашово кипят муниципальные страсти. Главы совета и администрации не поделили право создавать и ликвидировать муниципальные учреждения. Дело о незаконном увольнении директора ликвидированного МКУ дошло до суда, в результате которого, возможно, совет потеряет до полумиллиона рублей из муниципального бюджета. В то же время сами муниципалы отпираются и пытаются сделать вид, что ничего не произошло. Между тем, по имеющейся информации, ситуацией уже заинтересовалась прокуратура.

Мгновенная ликвидация 

Как рассказывают собеседники ЗАКС.Ру, конфликт в МО Поселок Левашово разгорелся из-за муниципального учреждения. В муниципалитете существовало одно МКУ под названием "Левашовское". Однако в конце 2014 года в администрации почему-то решили заменить его другим. 14 декабря 2014 года решением главы администрации было создано новое муниципальное учреждение, причем с тем же названием. 22 декабря 2014 года старое МКУ было ликвидировано, а 31 декабря — уволена его директор. Судя по имеющимся в открытом доступе документам, это была Олеся Александровна Островская.

Зачем главе администрации понадобилось менять одно МКУ "Левашовское" на другое, даже не удосужившись придумать новое название, доподлинно не известно. Говорят, что единственной причиной могли стать личные отношения. Новым директором стала Татьяна Анатольевна Орлова.

Как считают в муниципальном совете, первое МКУ было ликвидировано незаконно. Создание и ликвидацию МКУ регулирует закон №7-ФЗ "О некоммерческих организациях". На самом деле, закон не говорит прямо о порядке ликвидации МКУ и оставляет установку такого порядка за местной администрацией. В то же время другие законы, в частности Бюджетный кодекс, предписывают при ликвидации бюджетного учреждения любого уровня создавать ликвидационную комиссию. На основании статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия обязана опубликовать в официальной печати по месту нахождения учреждения объявление о его ликвидации и о порядке и сроке предъявления требований кредиторами. Одновременно о ликвидации письменно или персонально уведомляются все кредиторы учреждения. Срок предъявления требований со стороны кредиторов должен быть не менее двух месяцев с момента публикации информации о ликвидации учреждения.

Получается, что МКУ "Левашовское" (первое, а не второе) никак не могло быть ликвидировано в течение одного дня. А если ликвидация незаконна, но новое МКУ уже было создано, в муниципалитете в течение нескольких месяцев фактически функционировало два учреждения, тогда как деньги в бюджете заложены только на одно. Бывший директор не сдалась. Она подала на муниципальную администрацию в суд. Если разбирательство будет выиграно, из муниципального бюджета будет выплачено около 500 тысяч рублей.  

"Ничего никому не скажу"

На практике такие решения обычно проводятся через совет. В МО Поселок Левашово полагают, что глава администрации не имел права принимать решение о ликвидации единолично.

— Я считаю, что это должно проходить через решение совета, а глава местной администрации считает, что он может принимать такие решения сам, — резюмирует ситуацию глава МО Поселок Левашово Олег Иванов. — Мне кажется, что глава администрации подменяет собой и всю местную администрацию, и главу муниципального образования, и муниципальный совет.  

Однако одновременно с этим глава МО считает, что никакого "конфликта" в его муниципальном образовании нет.

— Ничего такого у нас не происходит, — настаивает Иванов. — Есть разночтения, касающиеся создания муниципальных учреждений, но этот вопрос находится на выяснении.

Советник Иванова Борис Федоров также считает, что ни о каком противостоянии говорить нельзя.

— Никакого конфликта здесь нет: обычные рабочие моменты, — говорит Федоров. — Стороны отстаивают свою позицию законными способами. Ситуация не носит конфликтного характера, это взаимоотношения людей, частный спор, не относящийся к жизни муниципального образования. Нет связи между частным спором и взаимоотношениям совета и администрации. У нас совершенно нормальный, работоспособный муниципалитет без каких-либо противоречий между руководителями администрации и совета.

"Не спонтанное, хотя и неожиданное"

Нынешние и недавние представители муниципального сообщества сходятся в том, что такой "скоропостижный" роспуск МКУ незаконен. Однако напоминают, что таким же образом в России часто пренебрегают и другими процедурами.  

— Для закрытия учреждения нужно основание, — говорит глава МО Автово Геннадий Трусканов. — Должно быть принято решение об исполнении полномочий муниципального учреждения каким-то иным образом.

С Трускановым согласен экс-депутат МО Дачное от "Яблока" Андрей Палевич.

— Это можно сделать за один день и задним числом. У нас выборы так проведены в 2011 году, — напоминает Палевич. — Здесь такая же история. На самом деле, понятно, что какие-то процедуры там должны быть. Какие там сроки, я не могу сходу сказать, но так это не делается, это сто процентов. К тому же для того, чтобы ликвидировать, надо иметь причину.

Тем не менее, предполагает Трусканов, если в администрации идут на нарушение процедуры, это означает, что фатальных последствий можно не опасаться: выгоды от ликвидации МКУ, вероятно, окажутся больше затрат на суды.

— Все как хотят, так и делают, — говорит глава Автово. — Потом по судам пойдут. Ну и что? Важно добиться результата. Ну выиграет кто-то что-то. Возможно, это не спонтанное, а подготовленное решение, хотя и для кого-то неожиданное. Значит, там все просчитано.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего  было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



18:12 Кремль не видит прогресса в отношениях с США

17:32 Глава Леноблизбиркома о выборах в Шлиссельбурге: Всегда есть человеческий фактор

16:30 Активисты Шиеса жалуются на приезд людей с закрытыми лицами

15:45 В Петербурге снова прошли пикеты против "урановых хвостов"

15:00 Сокурову не интересна реакция Кадырова на его мнение о героях России

14:29 На выступлении "Би-2" федеральный телеканал заглушил слово "протесты"

13:54 Навальный съязвил на тему внутрипартийных выборов в "Яблоке"

13:16 Белковский: Путинская команда видит коррупцию позитивным явлением

12:52 Лимонов повторил свое проклятие в адрес Лужкова

12:13 На выборах в Шлиссельбурге сообщают о подкупе избирателей

11:58 Беглов пообещал осмотреть все снегоплавильные пункты

11:11 Пивоваров и Ройзман приехали на Шиес поддержать экозащитников

10:29 Николая Рыбакова избрали новым председателем "Яблока"

14 декабря, 21:44 Иконы, космос, Матвиенко: ЗакС отпраздновал юбилей

14 декабря, 18:01 "Дети были в шоке": На открытии школы депутат Госдумы вручил главе нижегородского района вазелин

Предыдущие новости

Перейти к дате
    


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов

© ZakS.Ru, 2002—2019. Все права защищены. Размещение рекламы на сайте ЗакС.Ру.
При использовании материалов гиперссылка обязательна. [18+]
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Главный редактор: Гончарова Н.С.
+7 (812) 331-71-80 zaks.ru@inbox.ru