Муниципал
18+
 PDA
   Наши соцсети:   
           
  

Муниципал - Новости

20 августа 2015, 16:44

Пугающая методика комитета финансов

Комитет финансов администрации Петербурга разработал методику для муниципалов. Документ определяет, как рассчитывать зарплаты муниципальным служащим. Если его утвердят без изменений, то в 2016 году местные администрации поредеют. Председатель Совета муниципальных образований Петербурга Всеволод Беликов с пониманием встретил инициативу Смольного и готов к дальнейшей работе над проектом, а вот некоторые муниципалы считают методику вредной, оторванной от реальности и предлагают поскорее забыть о ней.

Советы не рады

Комитет финансов администрации Петербурга в начале августа разработал методику для муниципалитетов, которые получают дотации из городского бюджета. Таких в городе примерно 70%. Методика показывает, как рассчитывать нормативы для формирования зарплат депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, зарплат муниципальных служащих, а также как формировать расходы на содержание органов местного самоуправления. Если методика будет принята без изменений, то в 2016 году муниципалитетам придется сократить штат сотрудников местных администраций.
 
Председатель Совета муниципальных образований Петербурга, глава Финляндского округа Всеволод Беликов считает, что переход к данной методике пойдет на пользу муниципалитетам.
 
— В соответствии с Бюджетным кодексом существует порядок, согласно ему муниципалитеты, которые получают помощь из бюджета субъекта федерации, имеют ограничения, связанные с лимитом расходования на содержание органов местного самоуправления. До недавнего времени этот лимит существовал в долях от бюджета. Теперь разработана новая методика, которая учитывает территорию муниципалитета, количество жителей и другие аспекты. Расчет стал более корректным. Проект этой методики дали нам для ознакомления. Мы разослали его по муниципалитетам, чтобы они сообщили нам свои замечания. Кода мы обговорим все, методика будет утверждена и вступит в действие в 2016 году, — сказал Беликов.
 
Штат администрации его родного Финляндского округа немного сократится, но Беликов не расстраивается. Любой переход к методике, учитывающей многовекторность, — это правильно, считает он.
 
— Есть город Колпино, где 150 тысяч человек, и поселок Ушково, в котором чуть более 600 человек. Ко всем одинаково подходить нельзя, — считает Беликов.
 
Ознакомиться с проектом методики депутат не позволил.
 
— Документ, который не стал нормативно-правовым актом, мы не тиражируем среди широкой публики. Это общемировая практика. Пойдут еще разговоры никому не нужные, — сказал Беликов.
 
Впрочем, разговоры уже идут, и ЗАКС.Ру все-таки изучил проект методики. Документ действительно вводит норматив штатной численности для муниципальных служащих, связанный с количеством человек, проживающих в округе. Одна штатная единица на пять тысяч жителей. Другой дополнительный норматив связан с площадью территории благоустройства муниципального образования. Одна штатная единица на пять тысяч квадратных метров.
 
Глава Автово Геннадий Трусканов рассказал ЗАКС.Ру, что его муниципалитет сокращения не коснутся, потому что местные муниципальные служащие и так держат себя в черном теле. Местный совет подконтролен "Справедливой России", а потому не может выстроить по-настоящему дружеские отношения с администрацией Кировского района и депутатами ЗакСа.
 
— Раньше существовали другие методики, но эта — определенная новация. Она подействовала на муниципальные нервы. Я не знаю, как у коллег обстоят дела, но в Автово в следующем финансовом году по этой методике изменений быть не должно. Мы сами себя держали в черном теле, ну и внешняя обстановка помогала, конечно. Цель комитета финансов понятна. По всей стране пытаются сэкономить на госуправлении, — говорит Трусканов.
 
Недоволен новой методикой глава Нарвского округа Александр Каптурович.
 
— Тот расчет, который предполагает данная методика, во многом некорректен. Совет муниципальных образований уже изложил свои соображения и направил в комитет финансов. Будем ждать заседания рабочей группы для того, чтобы обсудить наши предложения. Думаю, мы придем к консенсусу. Более чем у 70% муниципалитетов из-за этой методики ситуация с оплатой труда муниципальных служащих станет критической. Придется сокращать людей. Нарвского округа это тоже коснется. Муниципалитеты уже выработали для решения своих вопросов оптимальную штатную численность. Когда она составляет 14 человек, конечно, для объема решаемых задач этого достаточно, но сокращать еще на пять единиц просто невозможно и нелогично. Даже та методика определения доли от расходов на содержание, которая была утверждена постановлением правительства на 2012-2015 годы, не подразумевала таких резких сокращений, — возмущен Каптурович.
 
Глава Красненькой речки Александр Абраменко также не считает предложение комитета финансов своевременным и, в отличие от Беликова, считает, что методика не учитывает особенности муниципалитетов, а, наоборот, приводит их к общему знаменателю.
 
— У нас может уменьшиться штат, по-моему, на три человека из 16. На три миллиона уменьшится содержание. Я считаю, это предложение не совсем оправданно, потому что в совете и 16 человек не хватает, не говоря о том, что некоторые сотрудницы находятся в декрете. Получается, что уволенные пойдут на биржу труда. Повысится безработица. Помножим эти цифры на 50-60 муниципалитетов, которые окажутся в такой ситуации, — это лишние 200 человек как минимум. Я думаю, есть смысл менять нормативы методики. Если рассуждать как чиновник, то экономия бюджетных средств — это хорошо, безусловно. Однако, наверное, можно сделать это не увольняя людей. Эта методика как-то унифицирует, а каждый округ ведь индивидуален. У меня вот живет 41 тысяча, а в соседнем Автово — 44 тысячи. У меня десять депутатов, у них — 20, — рассуждает Абраменко.
 
Забыть
 
Глава Екатерингофского округа Олег Смакотин предлагает и вовсе забыть о методике.
 
— Замечания к методике есть. Вам как оппозиционному изданию, может, покажется хорошим, что уменьшится число сотрудников местных администраций. Однако скажу следующее. В Екатерингофском округе останется десять штатных единиц на все! Считайте сами. Два главы, два главбуха, два специалиста по мунзаказу, экономист, юрист, еще кто-то должен документы регистрировать входящие-исходящие. На все остальное остается одна штатная единица. Этому человеку придется целевые ведомственные программы разрабатывать. Остальные будут обслуживать его. Не потому что мы так хотим, а потому что существует федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". К чему мы придем? Сейчас эффективность работы муниципальных образований вызывает вопрос об их необходимости, а при таком раскладе они будут функционировать для себя, потому что никакой реальной работы, когда у тебя один профильный специалист, вести невозможно, — говорит Смакотин.
 
Депутат предполагает, что методику составляли люди, которые плохо знакомы с работой в муниципалитетах.
 
— Плохо, когда методику пишут люди, которые, говоря простым языком, к земле отношения не имеют. Помните, в комитете по местному самоуправлению работала Нина Шубина. Это другое дело, она же из муниципалитета на ту работу пришла. Не знаю, принимал ли участие в разработке этой методики кто-нибудь из представителей муниципальных образований, но после того, как я ее прочитал, мне показалось, что вряд ли, — поделился своими соображениями Смакотин.
 
Нина Шубина сейчас входит в состав Горизбиркома от "Единой России". На протяжении десяти лет она возглавляла комитет администрации Петербурга по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления. Говорят, что в узком кругу Шубина утверждала, что ставит перед собой целью переизбрать сына, Сергея Шубина, главой Новоизмайловского, а затем уйти на пенсию. В октябре 2014 года Шубин вновь был избран на должность главы.
 
Рассуждая о методике комитета финансов, Олег Смакотин заявил, что нововведение не поможет сэкономить бюджетные деньги.
 
— Экономии для бюджета тоже не получается. Даже дороже может выйти. Людей уволим, а обязанности их останутся. У нас сейчас 18 штатных единиц в местной администрации и восемь — в муниципальном совете. Придется, например, аутсорсинг заказывать. Либо закрывать муниципалитеты, либо существовать самим для себя. Нужны, конечно, ограничения, чтобы штаты не раздувались до бесконечности, но для этого хватит и общественного контроля. Чего хотят люди? Чтобы чиновников было мало, чтобы они получали маленькие зарплаты и при этом хорошо работали. Заработные платы сотрудников администрации невысокие. Тот же Шуршев (депутат Екатерингофского V созыва Александр Шуршев, активно критикует деятельность прошлого созыва. — Прим. ЗАКС.Ру) не пойдет работать за эти деньги. Мое встречное предложение — не принимать эту методику, — подвел итог Смакотин.
 
Сергей Кагермазов


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



19:16 Муниципал: MR7 обнаружил деловые связи главы МО №75 Коробко с членами УИКов

19:14 В Карелии 31 декабря 2019 года будет выходным днем

18:49 Вместо завода на Петроградской стороне хотят построить жилой комплекс

18:47 МВД потратит 7,5 млн рублей на подарочные часы, бензопилы и пылесосы

18:21 Путин отправил в отставку главу Еврейской автономной области Левинталя

18:17 Путин повысил до генерал-майора следователя по делам ФБК и "Седьмой студии"

18:12 Коммунист Левченко ушел в отставку с поста губернатора Иркутской области

17:57 Новый глава администрации Мурманска вступил в должность

17:55 Глава РЖД сделал подчиненным "подарок", позволив взять 31 декабря выходным за свой счет

17:25 Кирилл Рогов: Сказав о бросании стаканчиков, Путин фактически сознался в совершении политического террора

17:20 Собственника исторического дома на Пионерской, 13, через суд заставят привести здание в порядок

17:01 Беглов стремительно теряет позиции в рейтинге губернаторов-блогеров

16:54 Украинская полиция задержала подозреваемых в убийстве журналиста Шеремета

16:43 Росстат: Каждая шестая российская семья недоедает

16:17 Сын погибшего в СИЗО бизнесмена Пшеничного подозревается в хищении 368 млн рублей

Предыдущие новости

Перейти к дате
    


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов

© ZakS.Ru, 2002—2019. Все права защищены. Размещение рекламы на сайте ЗакС.Ру.
При использовании материалов гиперссылка обязательна. [18+]
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Главный редактор: Гончарова Н.С.
+7 (812) 331-71-80 zaks.ru@inbox.ru