Муниципал
18+
 PDA
   Наши соцсети:   
           
  

Муниципал - Новости

13 января 2015, 22:07

Дружинники утекли

фото ЗакС политика <b>Дружинники утекли</b>С 2015 года стимулирование и финансирование материально-технического оснащения народных дружинников перекладывается с плеч муниципальных образований на городской бюджет. 2 июля 2014 года в силу вступил закон №360-66 "О разграничении полномочий Законодательного собрания и правительства Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка". Последние деньги народным дружинникам были выплачены до Нового Года. Как, когда и из средств какого бюджета с ними будут рассчитываться дальше, сами они не понимают. Задержка в оплате связана с новыми правилами регистрации, прописанными в законе. Новшество должно положительно сказаться на балансе муниципального бюджета. Ранее расходы на дружинников чуть ли не в половине муниципалитетов были непроверяемой статьей, зачастую – средством расхищения средств.

"Лучшие традиции"

Глава МО Финляндский округ и одновременно глава совета муниципальных образований Всеволод Беликов рассказал ЗАКС.Ру о том, как его совет сдал полномочия по организации работы дружинников.

- Центр организации ушел в район, - сообщает глава МО Финляндский округ. - Существует штаб народной дружины, который принял у нас все наши дела, людей и лучшие традиции и под эгидой РУВД руководит.

Через штаб за народными дружинами надзор осуществляет администрация района. Командир дружинников Финляндского округа Елена Манушина, признается, что в настоящий момент, патрулирование не ведется.

- Кто-то, может быть, и патрулирует на добровольных началах, но я и многие другие - не только с нашего округа, но и с района - не патрулируют, - сообщает Манушина. - Контракты у нас истекли 31 декабря, сейчас нам не платят и никто не знает, когда ситуация разрешится.

Бюрократия

В управлении по информации и общественным связям петербургского парламента ЗАКС.Ру объяснили, что работа над пакетом законов о народных дружинниках продолжается.

- Сейчас в законе предусмотрено денежное стимулирование дружинников. Еще одно новшество - народные дружинники должны быть внесены в реестр МВД. Помимо этого дружинники теперь - это общественные организации, о создании которых они должны уведомить Смольный, - пояснили в управлении ЗакСа.

В настоящий момент готовится постановление Санкт-Петербурга, в котором должно быть расписано, как распределятся полномочия между районной властью и муниципалитетами. Именно с этим связана проволочка с выплатами дружинникам. Все отряды народной дружины координирует Городской штаб. В свою очередь, оператор последнего - это Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Получить комментарий в этом ведомстве ЗАКС.Ру пока не удалась.
Председатель правления регионального отделения "Балтийской народной дружины", депутат МО Автово Вадим Дегтярев считает, что, создавая новые правила работы дружины, власть пошла не с того конца.

- Нужно было в первую очередь переговорить с самими дружинниками, - делится с ЗАКС.Ру своим мнением Дегтярев. - Вот моя дружина работает за идею, но финансирование – это очень важно. Все равно это дополнительный стимул.

Проблема эффективности

Большинство экспертов сходятся во мнении, что изменения в законодательстве пойдут на пользу бюджету муниципалитета. Так, экс-депутат МО Екатерингофский Александр Шуршев никогда не видел никакой пользы в охране общественного порядка дружинниками, кроме удобного прикрытия для "распиливания" денег муниципалами. При этом Екатерингофский округ не был, по мнению бывшего депутата, исключением. В откровенном наваре на дружинниках обвинялся глава МО Малая Охта Дмитрий Монахов. Прокуратура Василеостровского района имела претензии к распределению денег на дружинников в МО Морской, а МунПила - к муниципалам из МО Кронверское и МО Посадский. В 2013 году Контрольно-счетная палата  установила, что за полтора года администрация МО Георгиевский неправомерно выделила около 2 млн рублей на деятельность так называемых дружин частным лицам, а не общественным объединениям. 490 тысяч из этих денег пошло в карман депутатам муниципального совета, которые являлись штатными сотрудниками местного муниципального унитарного предприятия "Альпийский" с 8-часовым рабочим днем. Таким образом, они не могли патрулировать территорию по восемь часов на рабочей неделе, как указано в табеле выполнения работ дружинников из "Альпийского".

В позапрошлом году больше всех на народных дружинников тратили: МО Ульянка (2,5 млн рублей), МО Георгиевский (2 млн рублей), МО №72 (1 млн 520 тысяч), МО Волковское (1,5 млн рублей), МО Коломяги (1 млн рублей). При этом в МО Волковское полтора миллиона тратилось на 50 дружинников, а, например, в МО Город Колпино 500 тыс. на 65 человек. В свою очередь, МО Финляндский округ, выделяющий 400 тысяч в год, имеет территорию в 2 раза меньше, чем МО Ульянка. Но там проживает столько же граждан – 75 тысяч. Тем не менее, на дружину в Ульянке расходуется 2,5 млн рублей, то есть в шесть с лишним раз больше, чем в Финляндском. Депутат и руководитель дружины "Улянки" Герман Володченко объяснял, что граждане Ульянки так профессионально охраняют порядок, что их вызывают заниматься этим и далеко за границы МО. При этом, расходуя на это именно муниципальный бюджет.

В МО Красненькая речка в 2013 году центр занятости молодежи "Содействие" выиграл конкурс на патрулирование образования за 482,6 тысяч рублей. Председателем центра являлся помощник депутата ЗакСа от партии "Единая Россия" Виталия Милонова, который курирует данное муниципальное образование.

В том же 2013 году, чиновники Смольного вместе с руководством Совета муниципальных образований провели мониторинг муниципалитетов и в числе прочего проанализировали деятельность многострадальных народных дружин, существующих при каждом МО. Полученные цифры показывают, сколько часов тратилось на патрулирование в расчете на тысячу человек. Больше всего времени на эту работу, как выяснилось, тратят МО Введенский (74,68), МО Северный (41,77), МО Рыбацкое (165,71), МО Новоизмайловское (75,55), МО Красное село (53,11), МО Поселок Саперный (152,39). Анализ деятельности дружин имел существеннейший изъян: затраченное время на охрану порядка вовсе не тождественно качеству этой охраны. Поэтому победитель в этой номинации был весьма условен.

- Этих дружинников очень редко кто и где видит. Как-то раз, когда я поднял этот вопрос на заседании муниципального совета, мне всерьез ответили, что они все время сидят в засаде! – рассказывает Шуршев. – Более того, институт дружинников дискредитирует правоохранительные органы. Не имеющие ни на что права – ни на арест, ни на задержание – дружинники гоняют чай с полицейскими в участках, а потом выступают в роли понятых. Этого быть не должно, так как понятой должен быть независимым свидетелем. Еще часто среди дружинников можно было встретить людей, которым нужна какая-то "корочка". Если кто-то хочет заниматься охраной общественного порядка, пускай идет в правоохранительные органы.

Бывший депутата МО Московская Застава Ольга Корнеева высказывает ЗАКС.Ру аналогичную позицию.

- Дружинники отчитывались у нас, что дежурили на праздниках, но я их на праздниках не видела, - уверяет Корнеева. - На мероприятиях, которые проводит администрация моего района, тоже не видела. И я не понимаю, по правде говоря, зачем они там нужны.

Вадим Дегтярев считает, что новая, более централизованная система, эффективнее.

- Месяца три назад на уровне вице-губернатора и губернатора говорилось, что если мы оставляем дружины, то нужен централизованный штаб. Потому что не все дружины одинаково полезны, а некоторые существуют только на бумаге, - говорит Дегтярев. - Нужно еще профинансировать, немного, на поддержание формы, на то, чтобы например, на 9 мая она красиво выходила, народ ведь относится с симпатией к дружине. Но, если как сейчас, не будет понятно, что с финансированием или оно будет копеечным, то тема заглохнет. Мы, главы дружин, власти как-то поставили провокационный вопрос: "Вы либо нормально финансируете нас, либо никак". Вот, возможно, они выбрали последний вариант и хотят посмотреть, выживем мы или нет.

Александр Шуршев уверен, что никакой разницы в том, кто будет контролировать финансирование народной дружины, нет.

- Все равно, кто будет отвечать за стимулирование или финансирование материально-технического оснащения. Это сам по себе бесполезный институт и деньги, которые на него идут, можно было бы потратить с большей пользой, - резюмирует собеседник издания.

Артем Александров


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



12:27 Сумма штрафов за нарушение ПДД в России превысила 100 млрд рублей

12:25 Ответ Смольного по транспортной реформе подтвердил худшие опасения Дмитриевой

12:21 Комитет ЗакСа попросит Смольный создать открытый реестр заявлений на митинги

11:48 Экоактивисты обнаружили разрастающуюся свалку в Щеглово

11:47 Комитет по вопросам законности предложил уменьшить число мест для проведения акций до четырех

11:38 В доме на Замшиной улице произошел взрыв

11:20 Шнуров продолжает расстраивать Навального

10:56 Россия закрыла въезд для граждан Ирана из-за коронавируса

10:24 Депутата красноярского ЗакСа приговорили к восьми годам колонии за взятку

9:59 Экс-гендиректора "Метростроя" Александрова отказались переводить в СИЗО

9:31 Полиция задержала активистов из числа организаторов марша Немцова

27 февраля, 20:55 Шендерович: "Путинизм" был для Немцова личным оскорблением

27 февраля, 20:42 Шульман объяснила, зачем Путину понадобилось ежедневно выпускать видеоинтервью

27 февраля, 20:01 У Соловецкого камня петербуржцы вспоминают Бориса Немцова

27 февраля, 20:00 Сотрудник комитета по вопросам законности заявил об угрозах от сторонников Навального

Предыдущие новости

Перейти к дате
    


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов

© ZakS.Ru, 2002—2020. Все права защищены. Размещение рекламы на сайте ЗакС.Ру.
При использовании материалов гиперссылка обязательна. [18+]
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Главный редактор: Гончарова Н.С.
+7 (812) 331-71-80 zaks.ru@inbox.ru