* ФБК, ФЗПГ и Штабы Навального по решению суда от 9.06.2021 признаны экстремистскими организациями, их деятельность запрещена.
ФБК и ФЗПГ также внесены в реестр НКО - иностранных агентов.
<html><b>Как заставить муниципалов публиковать сведения о доходах</b></html>
Скрывать сведения о доходах — одна из самых распространенных уловок муниципалов. Единицы делают это из-за того, что им попросту всё равно, есть ли копии необходимых документов на официальном сайте муниципалитета или нет. Большая часть злоумышленников не публикует сведения о доходах, потому что данные декларации легко сопоставить с зарплатой муниципального служащего. И в некоторых случаях — увидеть явное несоответствие. Особенно если гражданское расследование обнаружило незадекларированное имущество или бизнес муниципала. К несчастью, мелкие жулики отделываются мелкими штрафами и дисциплинарными взысканиями. Те дела, которые грозили бы лишением депутатского мандата, до суда по каким-то причинам не доходят.
Сгодится и прокуратура
Законодательство РФ гласит, что все граждане, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, должны предоставлять сведения о своих доходах. Сроки публикации каждое МО определяет самостоятельно, но предоставлять эти сведения необходимо до 30 апреля.
Отсутствие данных сведений на сайте муниципального образования нарушает указ президента РФ (от 08.07.2013 № 613), федеральные законы "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (8-ФЗ), "О противодействии коррупции" (273-ФЗ), методические рекомендаций по вопросам предоставления сведений о доходах, утвержденные письмом Минтруда (от 13 февраля 2015 года № 18-0/10/П-762), а также ряд муниципальных правовых актов, предписывающих определенный порядок размещения сведений о доходах муниципальных чиновников. Если бдительный гражданин не обнаружил сведений о доходах муниципалов в интернете, то путь один — в прокуратуру и суд.
Иногда надзорные органы карают, как могут, муниципалов самостоятельно. Например, кипу представлений муниципалам выписали прокуроры Пушкинского, Калининского и Невского районов в 2013 году.
Так, специалист 1-й категории по работе с населением и организациями администрации Поселка Шушары Людмила Варакса не указала в справке о доходах сведения о заработке ее супруга за 2012 год и сведения о наличии у него автомобиля.
Также доходы своих мужей забыли указать руководитель отдела по связям с общественностью МО Академическое Елена Короткова, руководитель отдела опеки и попечительства Ирина Голубкова и главный специалист управления по благоустройству и муниципальному заказу администрации МО Пискаревка Ирина Игнатьева.
В МО Народный уволили главного бухгалтера за то, что она не представила сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год.
В 2014 году прокуратура в ходе выборочной проверки выявила нарушения законодательства о противодействии коррупции в шести муниципальных образованиях Курортного района (города Зеленогорск, Сестрорецк, поселки Репино, Солнечное, Ушково и Молодежное). По данным надзорного ведомства, муниципальные служащие в справках о доходах за 2013 год указали заведомо недостоверные сведения. К дисциплинарной ответственности привлекли 26 должностных лиц.
Силами гражданского общества
Гражданским активистам сведения о доходах муниципалов иногда приходится добывать с боем. Так, в 2013 году бывшая глава администрации МО Георгиевский Марина Сидорова получила выговор за отсутствие на сайте муниципального образования сведений о доходах и имуществе чиновников. Случилось это после того, как петербургское отделение Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) направило соответствующую жалобу в прокуратуру. В итоге был найден "стрелочник" — неназванному сотруднику администрации, который отвечал за наполнение сайта Георгиевского, прокуратура выписала административный штраф (часть 2 статьи 13.27 КоАП, от 3 до 5 тысяч рублей).
Следующая глава администрации Георгиевского Ульяна Третьякова пошла по стопам своей предшественницы. Третьякова также не посчитала целесообразным опубликовать данные о своих доходах. Активисты добились через суд того, чтобы Третьякова обнародовала сведения о своих доходах.
К тому же принудил суд главу Сенного округа Наталью Астахову. После суда с юристами проекта “Команда 29” и ФБК упорному муниципалу пришлось опубликовать сведения о своих доходах и имуществе за 2014 год.
По данным “Команды 29”, чаще всего на сайтах муниципалов отсутствуют или представлены не полностью данные о доходах сотрудников и председателя местного избиркома (ИКМО) — муниципальные выборы случаются раз в пять лет, а зарплату председатель ИКМО получает весь созыв. При этом глава ИКМО, как известно, получал зарплату не всегда. Эту должность депутаты Законодательного собрания внесли в Реестр муниципальных должностей (что повлекло обязательство выплачивать зарплату) лишь в 2013 году. На тот момент в четырех муниципальных образованиях из 111 председатели ИКМО уже получали постоянную зарплату. Это Екатерингофский, Светлановское, Семеновский и МО №72.
Им есть что скрывать
ЗАКС.Ру писал, что проблемы с публикацией сведений о доходах возникают зачастую у тех муниципалитетов, которых до этого уличила в хищениях проверка Контрольно-счетной палаты.
В 2014 году прокуратура Кировского района установила, что заместитель главы МО Княжево Дмитрий Козлов представил недостоверные сведения о доходах. Поводом для проверки послужило обращение руководителя петербургского отделения ФБК Дмитрия Сухарева в прокуратуру. По данным ФБК, Козлов являлся учредителем и директором четырех коммерческих фирм, в то время как закон запрещает муниципальным служащим заниматься бизнесом. Позже Козлов вновь переизбрался депутатом и даже занял должность главы совета.
В том же году ФБК указывал на то, что депутат Аптекарского острова Андрей Бреус, ранее работавший в администрации МО Чкаловское, за год обзавелся квартирой стоимостью в несколько миллионов рублей и машиной почти за шесть миллионов рублей. При этом в 2013 году совокупный заработок Бреуса с супругой составил чуть больше одного миллиона рублей.
Помощник беспартийного депутата ЗакСа Ольги Галкиной Александр Шуршев подозревает, что замглавы администрации Екатерингофского Борис Быков не указал в сведениях о доходах за 2014 год недвижимость, которая у него должна быть как у председателя одного из ТСЖ.
ФБК также намерен обратиться в Следственный комитет РФ, Федеральную налоговую службу и прокуратуру, чтобы правоохранители разобрались с доходами и расходами главы МО Чкаловское Николая Мартиновича и его семьи. Также активисты попросят губернатора Петербурга Георгия Полтавченко уволить главу муниципалитета.
Согласно декларации Мартиновича за 2014 год, он вместе с супругой Валентиной заработал 1,7 млн рублей. А в 2013 году доход этой семьи составил 1,6 млн рублей. При этом Валентина Мартинович задекларировала квартиру площадью 107,9 квадратных метра в элитном жилом комплексе на Ждановской улице. ФБК указывает, что стоимость такой квартиры без ремонта составляет по меньшей мере 26 млн рублей. Также в 2012 году во Всеволожском районе Ленинградской области в деревне Куялово чета Мартиновичей купила участок в 11 соток с домом площадью 158 квадратных метров (возможная цена — девять миллионов рублей)
Кроме этого, ФБК нашел недвижимость, которая не попала в сведения о доходах Мартиновичей. По данным ЕГРП, глава МО Чкаловское с 2001 года владеет квартирой в 78,4 квадратных метра на набережной Адмирала Лазарева, 20. Жена главы Чкаловского вместе с дочерью Натальей, согласно ЕГРЮЛ, является учредителем ООО "Марта". Этой компании принадлежит 8,8 гектара земли и жилой дом площадью 623 квадратных метра по адресу Пулковское шоссе, 49. В доме сердобольная семья Мартиновичей устроила дешевое нелегальное "Общежитие для рабочих, Гостиница, Планета".
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга
