Пучнин требует отставки Шишлова
Глава петербургской избирательной комиссии (ГИК) Алексей Пучнин обратился с открытым письмом к Уполномоченному по правам человека в Северной столице Александру Шишлову, в котором предложил ему добровольно уйти в отставку.
Пучнин напоминает, что, согласно федеральному законодательству, "уполномоченный по правам человека в субъекте федерации не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели". "В петербургском законодательстве это положение отсутствует и это позволило вам осуществлять свою деятельность на этом высоком посту, будучи не только членом партии "Яблоко", а членом Бюро, которое является постоянно действующим органом партии. Кстати, несмотря на ваши заявления в прессе о приостановке членства в "Яблоке", на 6 мая 2015 года, согласно информации на официальном сайте уполномоченного вы продолжаете оставаться членом Бюро", – пишет Пучнин.
Также глава ГИК считает, что в ходе подготовки своих ежегодных докладов Шишлов опирается на "односторонние, политически ангажированные источники информации об организации и проведении выборов в Петербурге". В связи с этим, по мнению Пучнина, "многочисленные примеры использования недостоверной информации и субъективной трактовки законодательства содержатся в аналитических заключениях".
Еще один "грех" Александра Шишлова – это привлечение на работу в аппарат уполномоченного членов партии "Яблоко", заявил Пучнин. "Привлечение на руководящие позиции в аппарате уполномоченного ряда членов регионального совета РОДП "Яблоко", избирательная трактовка правовых норм и позиций, в том числе прокуратуры Петербурга, в документах и публичных выступлениях в целях приписывания себе несвойственных полномочий, некорректные заключения и высказывания, в частности в разделе 1.5 ежегодного доклада уполномоченного по правам человека в Петербурге на 2014 год – все эти действия могут носить признаки конфликта интересов", – делает вывод Пучнин и по сумме названных "нарушений" советует Шишлову добровольно сложить полномочия.
Обращение также отправилось губернатору Георгию Полтавченко, в Законодательное собрание Петербурга и Уполномоченному по правам человека в России Элле Панфиловой.
Отметим, что пункт 1.5 ежегодного доклада уполномоченного по правам человека называется "Право на участие в управлении делами государства". Там содержатся данные о нарушениях в работе ГИК Петербурга и о том, как негативно они отразились на выборах 2014 года. Там утверждается, что комиссия игнорирует требования Уполномоченного по устранению нарушений в работе, а Петербург стал чемпионом по числу жалоб о нарушениях избирательного законодательства.
По информации Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ), наибольшее число обращений о нарушениях избирательного законодательства в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года поступило из Санкт-Петербурга – 342 из 18952 . В свою очередь, в СПбИК за период с 16 июня 2014 года по 28 октября 2014 года поступило 1716 обращений (заявлений, жалоб) по вопросам подготовки и проведения досрочных выборов губернатора (27 обращений) и выборов депутатов МС МО (1613 обращений).
Далее там подробно разбираются истории того, как избирательные комиссии муниципальных образований препятствовали регистрации кандидатов в депутаты от оппозиции и прятались от рядовых граждан. Также упоминается отсутствие в некоторых муниципальных образованиях информации о проведении выборов.
В аппарате уполномоченного по правам человека в Петербурге сообщили "Телеграфу", что Пучнин обижен на Шишлова еще со времен его первого ежегодного доклада в 2013 году. "Еще тогда он обиделся на нас за то, что мы указали ему на ряд нарушений. Причем это такая практика уполномоченного. Он публикует ежегодный доклад и распространяет его по органам госвласти, где отмечены эти нарушения для устранения. Тем более в 2013 году это было накануне выборов", – сообщила пресс-секретарь уполномоченного Юлия Волкова.
По ее словам, последний запрос был отправлен Пучнину в декабре 2014 года. "Он нам ответил в феврале 2015 года. Ответ был в форме отписки. Там материалов, которые мы запрашивали, не было, и Шишлов обратился к прокурору Петербурга Литвиненко и в ЦИК Владимиру Чурову".
До декабря 2014 года, по словам Волковой, общение с Пучниным было исключительно деловым. "В декабре мы запросили информацию как государственный орган. Мы запрашивали у него число организаторов выборов, прошедших обучение. Нам ответили – примерное число 18 тысяч, мы просили сведения о размере бюджетных средств, израсходованных на это обучение. Мы этот ответ не получили. Спросили – чему их учили и тоже ответ не получили. Запрашивали информацию о конкретных решениях 2013 года, которые не были опубликованы на сайте ГИК, нам ответили, что они опубликованы. Все в таком стиле. В нашей практике это единственный пример такого "взаимодействия", – заявила Волкова.
Пресс-секретарь предполагает, что одной из причин обращения Пучнина стало то, что он получил предписание прокуратуры для устранения нарушений.
Но есть и более интересная версия произошедшего. По словам Волковой, 6 мая уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова встречалась с президентом Владимиром Путиным и представляла ему свой доклад.
"Там в разделе про политические права речь идет про выборы, которые прославили наш город. В день выборов (14 сентября 2014 года) к нам приезжали представители уполномоченного по правам человека в России, они сами зафиксировали, что в ИКМО Парнас комиссия оставалась закрытой в единый день голосования, естественно в докладе Панфиловой и Парнас фигурирует, и Пулковский Меридиан, Черная речка и Московская застава. Вот 6 мая она представила это Путину, а 7 мая мы по факсу получили это чудное письмо", – размышляет Волкова.
Что касается претензий по членству в партии, то, по ее словам, Александр Шишлов вышел из состава Бюро и закон не нарушает.
Отметим, что несколько месяцев ушло у организации "Наблюдатели Петербурга" на сбор и анализ всех данных от наблюдателей, журналистов и членов участковых избирательных комиссий по итогам выборов 14 сентября 2014 года. Результаты оказались поразительными. В некоторых случаях мы умудрились догнать и перегнать Кавказ с их 148% явки, а более грязной кампании по регистрации кандидатов в муниципалы наблюдатели не припомнят.
