Укрупнение муниципалитетов
По мнению главы МО Кронверкское Геннадия Блахина, необходимо укрупнить территории муниципальных образований, сократив их общее количество.
- Некоторые муниципалитеты стоило бы укрупнить, - считает Блахин. - Это прагматично. Все-таки среди 111 муниципалитетов есть меленькие, особенно в центральной части города. Это слишком расточительно. Можно было бы что-то объединить, и экономия средств бы была, и работу бы это не ухудшило.
Укрупнение предлагается осуществить и более радикальным способом: расширить муниципальные округа до территорий целых районов. Таким образом, речь идет об упразднении назначаемых районных администраций и замене их на представительные органы, избираемые населением. Таких полномочий требует для муниципалов депутат МО № 54 Сергей Трошин.
- Все полномочия, которые по 131 Федеральному закону обладают районные администрации, нужно передать муниципалам, а муниципалитеты расширить до границ самих районов, - считает Трошин. – Двадцать процентов муниципального бюджета идёт на содержание сотрудников. Но это не потому, что такие большие деньги выплачивают чиновникам, а просто потому, что у муниципалитетов до крайности мало полномочий.
Эта реформа привлекает и депутата МО Васильевский Александра Гудимова.
- Муниципальная власть в Петербурге должна быть такой же, как и в других регионах,- говорит Гудимов. - Она должна, по меньшей мере, перейти на уровень районов и заниматься тем, чем сегодня занимаются районные администрации. Просто нужно укрупнить муниципалитеты до районов, чье руководство избиралось бы народным волеизъявлением.
- Если расширить муниципалитеты до районов и упразднить районные администрации, было бы замечательно, - соглашается с коллегами депутат МО Автово Илья Шмаков. - Выборные должности будут на уровне районов и будут отчитываться перед жителями. Можно идти и другим путем – потихоньку наделять муниципалитеты новыми полномочиями, но это традиционно идет трудно. Недавно были эксперименты по уборке снега, но это не прижилось.
На укрупнении настаивает и депутат МО Большая Охта Николай Паялин. Правда, его модель местного самоуправления не предполагает полной замены районных администраций на выборные органы. Депутат выступает за сосуществование двух властей.
- Осуществить полномасштабную реформу местного самоуправления невозможно без организации полноценного контроля за самими органами местного самоуправления, - говорит Паялин. - А для этого необходимо сократить число муниципалитетов путем их объединения. Следовало бы сделать так, чтобы в каждом районе было по 2-3 муниципалитета, это было бы оптимальным количеством.
Впрочем, есть другая позиция. Так, выбирая между уменьшением количества муниципалитетов и его увеличением, депутат МО Коломяги Иван Корнеев выбирает последнее. Это, по его мнению, больше соответствует самой идее местного самоуправления.
- Мне категорически не нравится идея о сокращении количества муниципалитетов, потому что у нас и так есть крупные единицы – районы, - говорит Корнеев. - По сути своей, район – это такой большой город. Ну и на территории муниципалитетов тоже немалое количество людей - десятки тысяч. Нынешнее количество МО мне кажется оптимальным, или я еще мельче бы их сделал. Понятно, что это сразу потребовало бы аппарат, местную администрацию, но я сейчас не об этом. Мне просто кажется, что чем ближе люди к местной власти, тем лучше. А ближе они, когда их меньше. Не идет разговор о том, чтобы завести еще кучу чиновников. Но укрупнять ни в коем случае не стоит. Какой в этом смысл - если муниципалитету придется половиной района заниматься? Мне как раз нравится, что муниципальная власть очень доступна для людей. При укрупнении это качество местной власти исчезнет.