<html><b>Куда оппозиционеру податься за мандатом?</b></html>
Петербургские оппозиционеры примериваются к муниципалитетам. "Где проще избраться?", "где вклиниться в конфликт между действующими депутатами и "Единой Россией"?" – задают себе вопросы борцы с режимом. ЗАКС.Ру поговорил с несогласными и выяснил, где им будет легче вести "полевую работу", а также посмотрел, где сколько заседает единороссов.
Где больше избирателей
Борьба за место в муниципальных советах обещает быть ожесточеннее, чем на предыдущих выборах. Между тем, 111 городских округов – с точки зрения проведения избирательной кампании – весьма неоднородны. Так, среди них есть муниципалитеты с дореволюционной застройкой и современные "спальники". Именно от архитектуры будет зависеть, как выстроить "полевую" работу.
К центральным образованиям относятся: Адмиралтейский округ (по данным на 2010 год количество жителей – 22,6 тысячи человек), Екатерингофский округ (24 тыс.), Измайловское (26,4 тыс.), Коломна (39,2 тыс.), Сенной округ (22,4 тыс.), Семеновский (23,3 тыс.), Васильевский (32,2 тыс.), № 7 (39,2 тыс.), № 78 (11,2 тыс.), Владимирский (59 тыс.), Дворцовый (8 тыс.), Лиговка-Ямская (16,8 тыс.), Литейный (45 тыс.), Смольнинское (58 тыс.), Аптекарский остров (20,6 тыс.), Введенский (20 тыс.), Кронверкское (20,5 тыс.), Петровский (21,6 тыс.), Посадский (21,2 тыс.), Чкаловское (26,8 тыс.), Сампсониевское (39,3 тыс.), Черная речка (56,5 тыс.), Малая Охта (46 тыс.), Волковское (59,2 тыс.), Сосновая поляна (48,3 тыс.), Нарвский округ (31 тыс.).
К округам с ярко выраженной многоэтажной застройкой и/или с активно ведущимся строительством относятся: МО №53 (58,3 тыс.), МО №54 (63,2 тыс.), Невский округ (61,5 тыс.), Оккервиль (60,5 тыс.), Правобережный (65 тыс.), Рыбацкое (55 тыс.), Дачное (73 тыс.), Княжево (60,5 тыс.), МО72 (68,4 тыс.), МО №75 (50,8 тыс.) Балканский (78,5 тыс.), Георгиевский (90,7 тыс.), Купчино (54,2 тыс.), Пороховые (129,7 тыс.), Светлановское (85,5 тыс.), Сосновское (66,2 тыс.), Шувалово-Озерки (106,5 тыс.), МО №15 (63,8 тыс.), Парнас (66,7 тыс.), Прометей (70,2 тыс.), Северный (51,8 тыс.), МО №21 (76,4 тыс.), Академическое (103,3 тыс.), Гражданка (71,2 тыс.), МО №65 (127,5 тыс.), Комендантский аэродром (84 тыс.), Озеро Долгое (90 тыс.), Юнтолово (101 тыс.).
Кроме того, имеются в Петербурге муниципальные образования, обладающие статусом города: это Зеленогорск (15 тысяч жителей), Колпино (139 тыс.), Кронштадт (43 тыс.), Ломоносов (42,5 тыс.), Павловск (16 тыс.), Петергоф (73 тыс.), Пушкин (93 тыс.), Сестрорецк (37 тыс.).
А также есть 21 поселок: Александровская (2,5 тыс.), Белоостров (2 тыс.), Комарово (1,2 тыс.), Левашово (3,6 тыс.), Лисий Нос (4,8 тыс.), Металлострой (26,4 тыс.), Молодежное (1,6 тыс), Парголово (16 тыс.), Песочный (8,1 тыс.), Понтонный (8.3 тыс.), Репино, Саперный (1,4 тыс.), Серово (280 чел.), Смолячково (610 чел.), Солнечное (1,35 тыс.), Стрельна (12,5 тыс.), Тярлево (1,9 тыс.), Усть-Ижора (1,4 тыс.), Ушково (618 чел.), Шушары (22,7 тыс.), Петро-Славянка (1 тыс.).
Социальная рознь
По мнению члена центрального совета партии "Альянс Зеленых и Социал-демократов" Андрея Давыдова, который неоднократно баллотировался на муниципальных выборах, с технической точки зрения агитировать удобнее в подъездах многоквартирных домов. Образцово-показательные муниципалитеты, застроенные такими домами, располагаются в Приморском районе.
- В новостройках меньше пространства, где нужно ходить, – пояснил ЗАКС.Ру Давыдов. – С точки зрения ведения избирательной кампании, безусловно, проще этим заниматься в новом жилом фонде, потому что проще попасть в подъезд, причем попасть сразу к большому количеству квартир. Особенно привлекательны для агитации высокие дома, в которых нет закрытых секций и где вы непосредственно можете постучаться в дверь к избирателю. Кроме того, это еще и экономия на тех же самых агитационных плакатах, удобнее разноска материалов. Во всех смыслах многоквартирные дома удобнее. Больше всего, наверное, таких домов в муниципалитетах Приморского района, который целиком состоит из многоквартирных домов. Также полна ими значительная часть Невского района.
В свою очередь, жители старых районов и, соответственно, муниципалитетов, по наблюдениям Давыдова, охотнее идут на контакт с кандидатами.
- В старом жилом фонде невеликая отдача: сначала нужно попасть во двор, потом нужно попасть в подъезд, и в этом подъезде будет только пять-десять квартир, вместо возможных ста в новом жилом фонде, – отметил Давыдов. – Так что трудозатраты здесь несравнимо больше. Но свои плюсы есть и у старого фонда. Как показывает практика, в старом фонде двери открываются проще и лучше, и там проще акцентированы проблемы. В старом фонде больше коммунальных проблем, и люди больше заточены на них. А в новом жилом фонде в основной своей массе проживают люди, которые ближе к среднему классу и которые априори более оппозиционны.
Давыдову возражает член федерального бюро партии "Яблоко" Николай Рыбаков. По его мнению, проблемы у жителей любых домов примерно одинаковы.
- У меня был опыт работы и муниципальным депутатом, и помощником депутата Законодательного собрания, и помощником депутата Государственной думы, – рассказал ЗАКС.Ру Рыбаков. – На удивление, люди приходят с одними и теми же вопросами ко всем трем уровням депутатов. И это объяснимо, потому что муниципальный депутат – это сосед, и к соседу ты приходишь поговорить обо всем, что тебя волнует. Везде есть проблемы с ЖКХ, не только в старом фонде. В новостройках тоже – новый фонд, свои проблемы с ЖКХ.
О том, где проще избраться оппозиционному активисту, не может быть универсального мнения, полагает сопредседатель петербургского отделения "РПР-ПарНаС" Андрей Пивоваров. Например, иногда в центре города, по его словам, несмотря на долгий обход квартир, можно заручиться большей поддержкой, чем в спальных районах.
- Удобство при проведении избирательной кампании все же – понятие относительное, – отметил в беседе с ЗАКС.Ру Пивоваров. – Если говорить об агитации, то, конечно, многоэтажки, новостройки и вообще территории компактного проживания выигрывают. С другой стороны, если вы живете в старом фонде и активно боретесь с уплотнительной застройкой центра города, то в двух-трехэтажных домах вас будут очень тепло и хорошо принимать. К тому же в центре города традиционно много людей демократических, независимых взглядов, которые меньше подвержены какому-то "ресурсному" влиянию. Это, кстати, показали и выборы в Законодательное собрание. Но в целом сравнивать муниципалитеты между собой по этому признаку довольно трудно. Могу отметить, что, судя по тем же выборам в ЗакС, очень интересные настроения у жителей Колпино. Реальный результат у оппозиции там был очень обнадеживающий.
Несмотря на протестные настроения многих жителей центра, они отнюдь не гарантируют успешной агитации.
- Что касается старого фонда, то я сам живу в таком доме, – признался Пивоваров. – Демократические взгляды демократическими взглядами, но я не могу сказать, что здесь лучше идут на контакт. И потом, что такое старый фонд? Значительная часть – это коммуналки, часть старого фонда выкупают состоятельные люди. Так или иначе, 4 года назад, когда я собирал подписи в домах старого фонда, дверь открывали плохо. Именно поэтому я не сказал бы, что район имеет значение.
Избирательная компания в муниципалитетах поселкового типа принесет определенные трудности "заезжему" кандидату. Новые лица здесь принимают тяжело.
- У нас доминируют одноэтажные щитовые дома, которые были построены еще в 60-е годы, – рассказал ЗАКС.Ру глава местной администрации МО Поселок Солнечное Юрий Волохин. – Это порядка 1500 домов, в каждом доме живет одна семья. Соответственно, агитация перед выборами здесь персонализированная, по домам. Если вдруг появляется абсолютно новый кандидат, то ему, безусловно, нужны провожатые, те, кто его представит. Без этого люди даже не станут слушать ничего. Чужим дверь точно не откроют. В Солнечном, к сожалению, есть люди, которые не верят никому. Скорее всего, они не ходят на выборы.
Муниципальные выборы в Солнечном посещают считанные десятки человек.
- Если кто-то хочет победить на выборах, то ему еще нужно владеть не самой открытой информацией: нужно знать, к кому идти, – подчеркнул Волохин. – Можно прийти в огромный мироедский дом площадью 500 квадратных метров, а там никто не зарегистрирован как житель Солнечного. По данным переписи, у нас 1350 жителей, однако прописаны здесь и имеют право голосовать только 350 из них. На выборы реально ходит где-то половина, может, чуть больше. Кстати, моя оценка не соответствует данным Горизбиркома. По данным ГИКа, ходит треть.
"Вот такая вот власть-невидимка"
Также при выборе округа, отмечают активисты, необходимо принимать во внимание партийный состав депутатов: советы могут быть "под завязку" набиты единороссами или аффинированными с ними самовыдвиженцами, а могут быть менее "монолитны". По мнению гражданского активиста Пушкинского района Александра Беляева, в "монолитных" муниципалитетах представителю оппозиции труднее набрать хороший процент.
- В том муниципальном совете, где всё спокойно, может быть тяжелее, – полагает Беляев. – Муниципальную власть в таких случаях может вообще никто не знать, кроме ветеранов, пенсионеров, инвалидов, в общем, социально незащищенных людей, которых окучивают депутаты. Если идти на такие выборы целиком на критике, то это может не сработать в ситуации спокойного МО, как, например, у нас в Пушкине, где ни у кого нет понятия о муниципальной власти. В этих условиях вопрос неизбежно упирается в то, насколько хорошо удастся привлечь к выборам новых людей, убедить их, что эти выборы важны. А вообще, конечно, ужасно, что фактически муниципалитет выбирают не жители, а некие учреждения при муниципалитете.
Действующий муниципальный совет Пушкина, по словам Беляева, инертен настолько, что не оправдывает собственного существования.
- Население в Пушкине консервативное: малому проценту хочется активной застройки и того, чтобы Пушкин постепенно становился частью мегаполиса, – рассуждает Беляев. – Поэтому действующий муниципальный совет, чтобы угодить жителям, пытается усидеть на двух стульях. При этом 19 депутатов, 17 из которых единороссы, толком никак не борются со строительством города Южный, которое продавливает Смольный. Написали только какое-то жалкое обращение – за сохранение Кондакопшинского леса и болота. Ответом из Смольного стала унизительная отписка. Если это все, что могут депутаты, то у меня возникает вопрос: а на хрена они нужны? Все-таки ресурс у совета больше, чем у одного Саши Беляева. Они могли, например, целую газету посвящать этому Южному или подписи собирать. По большей части этот совет помалкивает в тряпку, у них нет авторитета перед исполнительной властью, – это власть-невидимка.
В петербургском отделении "РПР-ПарНаС" надеются на самый благоприятный для себя сценарий в "неспокойных" округах. Согласно нему, "Единая Россия", сама того не желая, поможет оппозиции в результате внутрипартийного раскола.
- Идеальная ситуация для оппозиции выглядит следующим образом: в конкретном муниципальном совете далеко не всё спокойно, его деятельность сопровождается какими-то скандалами, в том числе коррупционными, – моделирует ситуацию Андрей Пивоваров. – Или кто-то из-за внутренних противоречий выходит из правящей партии. Бывает, когда это сочетается в одном флаконе, как, например, жуткий округ Георгиевский, где один коррупционный скандал на другом, и где недавно одного из депутатов исключили из партии. Это, конечно, играет на руку оппозиционным активистам, которые зачастую не обладают достаточным материальным ресурсом. Рано или поздно партия власти захочет поменять этих проштрафившихся людей на других.
Таким образом, симпатии пенсионеров разделятся между двумя группами единороссов, что позволит удачно "выстрелить" их соперникам.
- И здесь начнется самое интересное, – продолжает Пивоваров. – Потому что действующий состав будет всеми силами пытаться удержаться на своих местах, и, таким образом, между одними единороссами и другими начнется борьба, они столкнутся. А между тем, электорат у них один и тот же – так называемые бюджетники, чьи голоса могут разделиться. Это будет хорошим шансом, чтобы оппозиция со своим электоратом показала достойный результат. Один из перспективных округов с этой точки зрения сейчас МО Красненькая речка.
Такой подход к муниципальным выборам категорически не приемлет "яблочник" Николай Рыбаков.
- Если оппозиционер хочет получить результат на выборах, он должен завоевать доверие избирателя, и этот результат не зависит от того, из кого на данный момент состоит муниципальный совет, – утверждает Рыбаков. – Я не являюсь сторонником идеи выбирать место для того, чтобы баллотироваться, в зависимости от того, каков нынешний состав муниципалитета. Человек должен баллотироваться там, где он живет или работает. Как можно баллотироваться на территории, к которой ты не имеешь никакого отношения?
"Медвежьи цифры"
Если посмотреть политическую карту муниципалитетов, то получается следующая картина. Адмиралтейский район: в МО Коломна 9 из 10 депутатов избраны от эсеров, в МО Сенной округ эсеров 10 из 10 (в обоих муниципалитетах депутаты на данный момент состоят или голосуют солидарно позиции "Единой России"), в МО Семеновский 7 из 8 – единороссы. В МО Измайловское все 9 депутатов – от ЕР, в Екатерингофском и Адмиралтейском округах – 5 из 8 избраны от ЕР.
В Василеостровском районе: в МО Остров Декабристов 8 из 8 депутатов избраны от ЕР, в МО Гавань пятеро из 9 человек – от ЕР. В МО Васильевский из 8 депутатов четверо баллотировались от "Единой России", трое – как самовыдвиженцы. В МО Морской в 2009 году были избраны 4 самовыдвиженца и 5 единороссов, включая главу округа Татьяну Кольцову. Из 8 депутатов МО №7 трое, включая главу округа Сергея Степанова, были избраны от эсеров, четверо – от ЕР, один депутат – самовыдвиженец.
В Выборгском районе 100 процентов кандидатов от ЕР дошли до цели в МО Сампсониевское и Поселок Парголово (по 10 человек), а также в МО Светлановское (18 человек). В МО №15 от единороссов в 2009 году были избраны 15 из 16 депутатов, в Парнасе – 18 из 20, в Шувалово-Озерках – 18 из 20, в Сосновском – 14 из 18. В поселке Левашово из восьми депутатов только двое в 2009 году прошли от ЕР, пятеро представляют ЛДПР, а глава Олег Иванов был на выборах самовыдвиженцем.
В Калининском районе в МО Академическое и МО №21 избрано 20 из 20 и 18 из 18 действующих кандидатов от партии власти соответственно. В Пискаревке и Северном – по 9 из 10 единороссов, в Финляндском округе 17 из 19 – представители ЕР, в Гражданке – 17 из 20. В Прометее почти равновесие – из 20 депутатов 11 человек, включая главу округа Алексея Суворова, единороссы, и 9 были избраны по спискам эсеров.
В Кировском районе в МО Княжево 16 единороссов из 19 действующих депутатов, в Нарвском округе – 8 из 9. В Дачном из 19 депутатов 17 избраны от партии власти, один самовыдвиженец один коммунист. В Красненькой речке – 8 из 8 единороссов, в Морских воротах – 7 действующих депутатов баллотировались по спискам ЕР. Особняком как для района, так и для всего города, стоит МО Автово, состоящий из 18 эсеров и двух коммунистов.
В Колпинском районе: из 17 действующих депутатов МО Город Колпино 11, включая главу Вадима Иванова, – самовыдвиженцы, 5 единороссов и один эсер. В Металлострое из 10 депутатов четверо были избраны по спискам ЕР, четверо – самовыдвиженцы, включая главу МО Татьяну Шипкову. В Петро-Славянке вообще никто не избрался от партии власти: из 10 депутатов самовыдвиженцев – 9 и один депутат – от СР. В Усть-Ижоре избраны от ЕР 7 человек из 8. В поселке Понтонный из 8 депутатов четверо были избраны единороссами и три – самовыдвиженцами. В Саперном все девять депутатов – самовыдвиженцы.
В Красногвардейском районе в двух МО все действующие депутаты избирались от ЕР – в МО Большая Охта (9 из 9), в МО Пороховые (20 из 20). В Ржевке и Полюстрово из 20 депутатов от ЕР были избраны 18, в Малой Охте – 16 из 19.
В Красносельском районе только в МО Урицк и МО Южно-Приморский 9 из 9 депутатов – от ЕР, в Константиновском – 8 из 9. В Сосновой поляне 6 из 8 представляют ЕР, в Горелово – 7 из 8. В МО Юго-Запад 13 из 18 избраны от ЕР, еще пятеро – самовыдвиженцы. В Красном селе – пятеро из 10 депутатов от ЕР и 4 самовыдвиженца, включая главу МО Николая Колошинского.
В Кронштадте "Единая Россия" провела шесть из десяти кандидатов, включая главу Валерия Власова.
Курортный район оказался для единороссов удачным. В Солнечном, Песочном и Белоострове все 10 депутатов избрались от ЕР, в Зеленогорске и Репино таких депутатов – 9 из 9, в Смолячково – 7 из 7. В Комарово 9 из 10 – единороссы, в Ушково – 8 из 9. В Сестрорецке из 8 депутатов 6 – единороссы, в Серово – 7 из 9.
В Московском районе 19 из 19 депутатов от ЕР работают в МО Пулковский меридиан, 19 из 20 – в МО Новоизмайловское. Из 20 депутатов МО Московская застава 14 – единороссы и четверо – эсеры. Из 20 депутатов в Гагариском 15 избраны как единороссы и трое – как эсеры.
В Невском районе в МО Ивановский все 9 депутатов избраны как единороссы, в МО Правобережный – все 18. Из 20 депутатов МО Невский округ 15 человек, включая главу Дмитрия Гаврилова, баллотировались как самовыдвиженцы, трое пошли на выборы от ЛДПР и всего двое – от ЕР. В Рыбацком 7 из 8 – от ЕР, в Оккервиле – 18 из 19. В МО №53 16 из 18 депутатов избраны от ЕР, при этом глава округа Кирилл Соловьев – самовыдвиженец. В Невской заставе 7 из 8 – единороссы, в Обуховском округе из 8 депутатов четверо – единороссы, трое – самовыдвиженцы, при этом глава, Татьяна Сысик, баллотировалась от эсеров. В МО №54 из 18 депутатов от ЕР шли 8 человек, включая главу Юрия Гусакова, но при этом в совете пятеро самовыдвиженцев, трое справедливороссов и один депутат от ЛДПР.
Петроградский район стал удачным для "Единой России": от этой партии целиком избрались муниципальные советы МО Аптекарский остров (10 человек), МО Введенский (10 человек), МО Кронверкское (9 человек), МО Петровский (8 человек). В Чкаловском от ЕР избрались 8 из 10 депутатов, в Посадском – 9 из 10.
В Петродворцовом районе в МО Город Петергоф 15 из 18 депутатов избрались от ЕР, в Ломоносове – 13 из 18. В Стрельне – 4 единоросса из 10, при этом глава муниципалитета, Сергей Крюков, – один из 6 самовыдвиженцев.
В Приморском районе, в МО Лахта-Ольгино, Комендантский аэродром, Озеро Долгое, Юнтолово, МО №65 все действующие депутаты избраны от ЕР. В МО Черная речка 13 из 17 действующих депутатов избраны от ЕР, при этом и.о. главы Александр Демченко избирался от КПРФ. В Коломягах доминируют коммунисты и работает только один человек, избранный от ЕР: из 10 депутатов пятеро избрано от КПРФ, а четверо, включая главу Сергея Борисенко, шли самовыдвиженцами. Из 8 депутатов в Лисьем Носу пятеро – от ЕР, включая главу Виктора Шарганова.
В Пушкинском районе, в МО Город Пушкин 18 из 19 депутатов – от ЕР, в Павловске – 5 из 10 депутатов избраны от ЕР, при этом глава, Валерий Зибарев – самовыдвиженец. В Тярлево от "ЕдРа" избраны 9 из 10 человек, в Шушарах – 11 из 15. В поселке Александровская по итогам выборов казались четыре единоросса, три самовыдвиженца и два эсера, один из которых, Татьяна Косицына, главенствует в совете.
Во Фрунзенском районе в МО Балканский все 20 депутатов – от ЕР. В МО Волковское от ЕР прошло 7 из 19 человек, глава Рамиль Яхин – самовыдвиженец. Из 16 депутатов МО №72 – 6 единороссов, включая главу Наталью Стамбирскую, 5 эсеров и 5 самовыдвиженцев. В МО №75 – двое от ЕР, недавно сложивший полномочия главы Юрий Бородько – из числа восьми самовыдвиженцев. В МО Купчино – 10 из 18 избраны от ЕР, в Георгиевском округе – 15 из 18.
Наконец, в Центральном районе в МО №78 7 из 9 депутатов избраны от ЕР, в МО Лиговка-Ямская – 7 из 10, в МО Дворцовый – 7 из 8, в МО Владимирский и в МО Литейный – по 15 из 18, в МО Смольнинское – 12 из 18.
Владимир Дукельский
