Муниципал - Интервью

22 декабря 2015, 17:42

Николай Рыбаков: Бытовая коррупция — залог процветания коррупции государственной

Бывший депутат МО Светлановское и МО Гражданка, а ныне заместитель председателя партии "Яблоко" Николай Рыбаков надеется, что система, порождающая российскую коррупцию, вскоре проиграет. Оппозиционер рассказал ЗАКС.Ру о том, как он боролся с коррупцией, будучи главой администрации МО Гражданка, и поделился мыслями о роли общественных организаций в борьбе с нечестными чиновниками.


Многоликая коррупция 

— Вы были депутатом МО Светлановское и МО Гражданка. Насколько остро в этих муниципалитетах стоит коррупционный вопрос?

— Сейчас мне сложно судить, так как в одном муниципалитете я работал десять лет назад, в другом — восемь. Но могу сказать, что одним из показателей уровня коррупционности является то, как проходят выборы в этих муниципалитетах. В Светлановском, например, дела обстоят не самым лучшим образом. Люди настолько хотят остаться у власти, что они готовы прибегать к различным незаконным средствам. В те времена, когда я переизбирался депутатом, выборы были сфальсифицированы за счет массового вброса на досрочке, были и другие очевидные нарушения. Такие истории являются косвенным признаком того, что в муниципалитете есть коррупция. Но раньше всё было относительно спокойно тем не менее. Раньше в обоих образованиях были различные силы, была оппозиция, депутаты от "Яблока". Была подотчетность исполнительного органа перед депутатами. Глава местной администрации приходил в муниципальный совет, рассказывал про все программы. Депутаты включались в конкурсные комиссии при подведении итогов заказов.

— Какую роль муниципальные депутаты играют в антикоррупционной деятельности муниципалитета?  

— Очень важную. Депутатов для того и выбирают, чтобы они следили за работой администрации. Как граждане могут это делать? Через представительный орган.

— Однако и сами депутаты могут участвовать в коррупционных схемах?  

— Могут. В муниципалитете депутат может получать финансирование для своих учреждений, например. Однако нельзя сказать, что если депутат — директор школы и ему перечисляют деньги, то он жулик. Хотя знаете, когда я впервые избирался депутатом в 2000 году, вместе со мной депутатом была директор подросткового клуба, в котором в свое время я занимался. Мы с ней написали программу об установлении спортивных площадок на территориях всех детских учреждений округа. Программа действовала четыре года. Чтобы никто не подумал, что мы используем свое положение, чтобы построить спортплощадку у моей школы или у этого клуба, эти учреждения были внесены в план в самую последнюю очередь. Может быть, это неправильно, но мы решили, что лучше сначала всем дадим, потом себе.

Еще могут финансироваться всевозможные липовые общественные организации. Ни в одном из муниципалитетов, где я работал, такого не было. Но в СМИ такие истории периодически появляются.

— Коррупция на муниципальном и федеральном уровнях отличается только размером взяток и откатов или у чиновников на местах есть свои особые способы незаконного обогащения?

— При переходе на федеральный уровень коррупция становится менее персонифицированной. На местном уровне тебя, например, берут в штат какой-нибудь липовой организации и ты получаешь деньги. На федеральном уровне такое случается редко, там и суммы больше, и правила более строгие. На уровне муниципалитета участвовать в различных незаконных схемах могут люди, не являющиеся муниципальными служащими. Например, депутаты. А на федеральном уровне сплошь чиновники, потому что там действует прямой запрет на ведение коммерческой деятельности. Из-за этого там больше посредников.

— К классическим коррупционным приемам, таким как откат и взятка, муниципалы прибегают часто?

— Ни в Светлановском, ни в Гражданке я не сталкивался с таким, потому что в обоих муниципальных округах были созданы механизмы, которые этому препятствовали. Про муниципалитеты могу сказать, что во время моей работы одним из самых коррупциогенных моментов была работа с выдачей разрешений на осуществление сделок с участием несовершеннолетних и сделок с недвижимостью, установление опеки и т. д.

Очень часто бывает, что то или иное разрешение человеку нужно получить очень срочно, а органы опеки по закону могут месяц рассматривать заявку. Чтобы не ждать этот месяц, могут ускорять процесс с помощью взяток. У нас в Гражданке был опекунский совет, и все подобные вопросы рассматривал не лично сотрудник отдела опеки, а коллегиальный орган. Нужно всегда создавать такие институты, которые не будут позволять развиваться коррупции. Если ты нормальный человек и связываешь свою работу не с коррупцией, а с пользой обществу, ты сам будешь заинтересован в их существовании. Например, как глава администрации я не мог подробно разбираться с каждой сделкой, так как их было очень много. Опекунский совет рассматривал всё это и давал мне независимое и объективное заключение по ним.


Сломать систему

— Есть различные группы активистов в Петербурге ("Муниципальная пила", "Красивый Петербург", "Гражданин Пушкин" и т. д.), ставящие своей целью контроль за представителями власти. Насколько эффективной вам кажется их деятельность?

— Вопрос эффективности тут очень спорный. В чем заключается эффективность? В количестве заведенных уголовных дел, в количестве посаженных коррупционеров? Если таких организаций не будет, то всё станет только хуже, это факт. Ведь как минимум некоторые коррупционные скандалы получают огласку. А пристальное внимание общественности уже может стать возможным ограничителем для потенциальных нарушителей.  

— Фонд борьбы с коррупцией эффективен? Они же много расследований делают, однако героев этих расследований, как правило, никто реально не наказывает.

— Я не настолько внимательно слежу за работой ФБК, чтобы оценивать их. Знаете, до недавнего времени я был председателем правления антикоррупционного центра "Трансперенси Интернешнл". И вот мне кажется, что работа этой организации имеет больше смысла, она направлена на системные изменения в сознании людей, чиновников. Сегодня в России очень нужна планомерная просветительская работа с госорганами, с бизнесом и, конечно, с гражданами. Как бы ни было смешно, но бытовая коррупция — залог процветания государственной коррупции. Просветительская работа с людьми чрезвычайно важна.

— Коррупционеры — это люди, которые изначально идут воровать во власть, или их к этому склоняет система?

— На мой взгляд, система. Если человек слабый, она его перемалывает. Если человек сильный, то до какой-то степени он с этой системой борется. Вопрос в том, когда эта борьба закончится победой системы. Когда во власть будет приходить больше сильных людей, тогда система проиграет. Хотелось бы, чтобы это случилось как можно быстрее. При этом важно, чтобы были люди, которые смогут создать новую систему взамен старой. Иначе всё вернется назад.

— Могут ли рядовые жители муниципалитетов пресекать коррупционную деятельность на местах?

— Могут. Нужно участвовать во всех мероприятиях, которые проводит администрация муниципалитета: во всевозможных слушаниях по застройке, об исполнении бюджета и так далее. Надо не просто сидеть дома и страдать, что всё плохо, а принимать активное участие в жизни своего округа. Задача общественных организаций — научить других людей противостоять коррупции на местах.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



2 января 2016, 21:11    
И на Гражданке тырил, а теперь говорит, что не тырил. Молодец! Если бы здесь как на Фонтанке к статье фотки прилагались, Коля бы был на ней с нимбом )))

25 декабря 2015, 21:45   Сергей Харитонов  
Око за око…
Тормозом партии Яблоко и потерей партийной репутации, а в будущем и потерей числа сторонников на выборах являются так называемые яблочники из НКО Беллона, СПб - группа циничных карьеристов псевдоэкологов и псевдоправозащитников - действующие и бывшие беллоновцы, в числе которых – сам глава Беллоны, Никитин, Рыбаков, Нина Поправко (ныне занимает место в адвокатской палате СПб), Ольга Цепилова, сосновоборская журналистка, Лина Зернова, и ряд сосновоборских и питерских яблочников (некоторые порвали с Беллоной). Яблочники-беллоновцы лишь спекулируют на «экологических правах граждан», например на проблемах «атомграда» Сосновый Бор, пытаясь набрать очки для выборов на местном, региональном и федеральном уровне или для рейтинга Беллоны, однако дела их ограничиваются лишь пропагандисткой риторикой на экологическую тему и не затрагивают даже верхушку атомного айсберга. Беллоновцы никогда не поднимали проблему прав человека на ядерных объектах, не поддерживали деятельность атомных диссидентов на ЛАЭС – тех, кто информировал общество о проблемах на атомной станции. Не стоит и партию Яблоко поддерживать на выборах…

25 декабря 2015, 21:31   С.Х.  
Рыбаков это тот же "Поп Гапон" - экологический и политический провокатор...как и его начальник - Никитин... Читай "Поп Гапон и Беллона"...

24 декабря 2015, 18:35   Сергей Харитонов  
«Залог процветания» «эколого-правозащитника», Рыбакова это паразитирование на общественно значимых темах: «экологии», «правах человека», «борьбе с коррупцией», вешать лапшу доверчивым обывателям – дескать есть «порох в пороховнице» и есть еще бесстрашный рыцарь, Рыбаков готовый биться за ваши права, …не беспокойся люд – Рыбаков с Беллоной на страже ваших интересов – день и ночь!… Однако жизнь показала – этот интеллигентный и пухленький женоподобный господинчик трус, и жучила, нечистоплотный политик партии Яблоко, чьи карьерные интересы на первом месте, а его позорные дела просто кричат – … «не голосуйте за меня, Рыбакова и партию Яблоко!»…

23 декабря 2015, 11:31   сергей харитонов  
Уж чья бы корова мычала…
Ну и жучила рассуждает о коррупции - этот «законник из псевдоэколого-правозащитной группы Беллона, в 2011 году попался на фальсификации доказательств в суде. Видели бы вы этого циничного «борца с коррупцией» - когда он в Санкт-Петербургском суде, как представитель Беллоны крутился как опытный воришка-карманник, лживо и трусливо отмазываясь от судебного иска предъявленного Беллоне за интеллектуальное пиратство – Беллона нарушила авторские прав, издав пиратским образом мой доклад о ЛАЭС, заработав на этом кучу денег и политический капитал.  Рыбаков, вдохновенно, как на митинге врал, и предоставил в суд документы с моими поддельными подписями в оправдание пиратства Беллоны и попался… - почерковедческая экспертиза выявила факт подделки документов, однако Рыбакову хоть бы что, как в поговорке – «ссы в глаза божья роса»… Спасла яблочника  и его подельников – главу Беллоны, Никитина и бывшего юриста Беллоны Нину Поправко (ныне в адвокатской палате СПб) неработающая система МВД Санкт-Петербурга, а может и связи в этих органах - полиция года три тянула кота за хвост, пока не «пропустила» срок проверки…
Как сказано в официальном ответе руководства УМВД России по Центральному району СПб -
… «в действиях представителей ЭПЦ Беллона формально усматриваются признаки преступления небольшой тяжести и сроки привлечения к уголовной ответственности составляют один год с момента совершения противоправного деяния. Таким образом, сроки привлечения к уголовной ответственности виновных лиц вышли»…
Вобщем, «свезло так свезло» - ускользнул от уголовной статьи, яблочный антикоррупционер, Рыбаков.

23 декабря 2015, 10:27    
А что это такое "бытовая коррупция" и как её понимать?

23 декабря 2015, 6:37    
Коля!  ты отказал Жанне Фриске.... Ну ты М..К

22 декабря 2015, 18:25    
Да просто няшка )

22 декабря 2015, 17:59    
Слушайте, какой классный зампред в "Яблоке", а?

Страница 1-ая (всего: 1)





Все события MO:

25 апреля, 13:52
МО Город Петергоф
В Петергофе сократили состав ИКМО из экономии   1

25 апреля, 12:54
МО Морские ворота
Врански и Чипига подали документы на включение в состав ИКМО Морские ворота   2

24 апреля, 20:04
МО Екатерингофский
Комитет финансового контроля проверит 29 закупок в МО Екатерингофский   1

21 апреля, 14:46
МО Купчино
Черепанов не пустил в ИКМО Купчино кандидатов, рекомендованных ГИК   76

20 апреля, 19:19
МО Купчино
Краснянский: Черепанов обязан включить кандидатов Горизбиркома в ИКМО   16

20 апреля, 17:05
МО №75
Депутата МО №75 обвинили в мошенничестве на муниципальных контрактах   2

19 апреля, 17:35
МО Город Петергоф
В Петергофе высадят цветы на 3,3 млн рублей

18 апреля, 16:27
МО №7
Прокуратура вынесла представление МО №7 из-за завышения цены служебного транспорта

18 апреля, 15:10
МО Поселок Серово
В поселке Серово за 726 тысяч купили Kia Rio для муниципального совета   3

14 апреля, 19:56
МО Пороховые
Депутат МО Пороховые уволен с должности директора МУП   6

Предыдущие новости МО

Перейти к дате
    

Нелегальная миграция СПб: горячие точки


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов






© ZakS.Ru, 2002—2017. Все права защищены. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).