Муниципал - Новости

6 ноября 2015, 17:32

Колпинский маневр

Глава Колпинского района Анатолий Повелий подсказал депутатам Металлостроя, как уволить главу поселка Наталью Горелову. В обход суда, воспользовавшись несовершенством федерального законодательства, враждебные Гореловой муниципалы по представлению прокуратуры признали в ее действиях коррупциогенные факторы, да еще заручились одобрением губернатора. Защита бывшей главы настаивает на том, что градоначальника ввели в заблуждение.

Не очень единая Россия
 
По итогам муниципальных выборов 2014 года количество мандатов в совете депутатов поселка Металлострой разделилось почти поровну между двумя командами, обе из которых тяготели к "Единой России". Команды условно назывались "Спортсмены" и "Вежливые люди". Первые в массе своей — учителя физкультуры. Вторые получили свое прозвище за то, что прямо не позиционируют себя как единую команду — так же, как и российские войска во время присоединения Крыма к России в 2014 году. "Спортсмены" равняются на бывшего главу Колпинского района Дмитрия Кобицкого, а "Вежливые люди" — на местных предпринимателей и нового главу администрации Анатолия Повелия.

Главу — теперь уже бывшую — совета Металлостроя Наталью Горелову 8 сентября депутаты лишили полномочий. Поводом послужило представление прокуратуры, которое она в июне внесла в адрес главы поселка. Надзорный орган указывал на нарушения законов "О муниципальной службе РФ" и "О противодействии коррупции”.

Горелова, помимо оклада муниципального служащего, получала зарплату в ГУ СОК "Ижорец". По мнению прокуратуры, эта деятельность не являлась преподавательской (муниципалам, работающим на постоянной основе, закон разрешает преподавать, заниматься научной и творческой деятельностью). Глава продолжала работать инструктором по спортивно-массовой работе вплоть до апреля 2015 года (согласно декларации о доходах, в 2014 году эта деятельность принесла Гореловой около 140 тысяч рублей).

В сентябре 2014 года Горелова отправила запрос в Горизбирком с просьбой разъяснить, может ли она продолжать работать инструктором. Из Горизбиркома ее запрос перенаправили в комитет Смольного по взаимодействию с муниципальной властью, оттуда — в колпинскую прокуратуру, оттуда — в МВД. Ответа так и не пришло. Горелова же не сомневается, что инструктор — это преподавательская деятельность.

По мнению бывшей руководительницы муниципалитета, к ее отставке причастен глава Колпинского района Анатолий Повелий. Именно с ним советовались муниципалы в ходе заседания, на котором принималось решение об удалении главы в отставку. В протоколе заседания №14 от 8 сентября отражено, что глава администрации Андрей Васаженко звонил Повелию по громкой связи, чтобы тот подтвердил подлинность письма губернатора. Последний, в соответствии с федеральным законодательством, прислал свое письменное согласие на увольнение Гореловой.

Горелова, не согласная с "приговором" своих бывших коллег, подала заявления в два суда. 10 сентября — в Колпинский районный суд, в октябре — в городской. В районном суде бывшая глава требует восстановить себя в должности, а в городском суде оспаривает ответ губернатора (подробнее о претензиях к которому — ниже).

Во вторник, 3 ноября, в районном суде дело начало рассматриваться по существу. Поскольку колпинская прокуратура ходатайствовала о привлечении к процессу представителей городской прокуратуры, следующее заседание было назначено на 27 ноября. В городском суде заявление Гореловой еще находится на стадии рассмотрения.

Губернаторское нечто

Представление прокуратуры в отношении Гореловой было зачитано на заседании совета 18 августа. На следующий день депутаты Металлостроя обратились к губернатору Георгию Полтавченко, чтобы узнать его мнение по поводу удаления Гореловой в отставку. Градоначальник дал ответ 1 сентября, и в тот же день документ был зарегистрирован в муниципалитете. Как говорят, ответ прямо из Смольного забирали замглавы администрации Колпинского района Юлия Логвиненко и бывшая глава поселка Татьяна Шипкова. Шипкова находится в больнице и не стала давать комментарии ЗАКС.Ру.

Адвокат Натальи Гореловой президент Санкт-Петербургской коллегии адвокатов Дмитрий Мохоров обращает внимание на многочисленные ошибки, с которыми составлен ответ губернатора. Так, в письме не полностью указана должность главы совета. Не ясно, что прислал губернатор в ответ на обращение депутатов. Согласно Уставу Петербурга, губернатор издает постановления или распоряжения. А из бумаги, присланной губернатором, говорит Мохоров, не ясно, о какой форме документа идет речь.

— Перед нами "некий документ" на официальном бланке губернатора. Иначе я это назвать не могу, — недоумевает Мохоров.

В ответе губернатора сказано, что он "не возражает" против удаления Гореловой в отставку.
 
— В пункте 5 статьи 74.1 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" употреблено слово "согласие". Смысл в том, что мнение губернатора выражается в согласии или несогласии. Никак иначе. Закон требует категоричных, четких формулировок. Это сложившаяся практика, — настаивает Мохоров.
 
Адвокат также обращает внимание на то, что исходящий номер документа из администрации губернатора №6.2-37278 совпадает с номером, который присвоили поступившему в Смольный обращению депутатов Металлостроя.

— Таких совпадений просто не бывает! — говорит Мохоров.

Муниципальный самосуд

По мнению сторонников Натальи Гореловой, глава Колпинского района Анатолий Повелий разыграл против нее комбинацию, воспользовавшись несовершенством федеральных законов "О противодействии коррупции" и "Об общих принципах организации местного самоуправления". Речь идет о процедуре удаления главы муниципалитета в отставку.
 
После представления прокуратуры депутаты выступают с инициативой об отставке главы. Эта инициатива доносится до губернатора. Его мнение в некоторых случаях имеет решающее значение, а в случае Гореловой — рекомендательное. После совет принимает решение, удалять главу в отставку или нет.

Из-за того, что закон "О противодействии коррупции" несовершенен, ничто не обязывает депутатов дождаться, когда установят вину главы. Они использовали представление прокуратуры как повод для удаления главы в отставку, а затем не дали Гореловой времени доказать свою невиновность в суде.

Адвокат Дмитрий Мохоров уверен, что губернатор был введен в заблуждение, потому что в обращении на имя Полтавченко муниципалы не указали, как именно Горелова нарушила закон "О противодействии коррупции".

Мохоров уверен в том, что его подзащитная выиграет дело. Он подчеркивает, что представление прокурора носит рекомендательный характер, а наличие коррупциогенных факторов в действиях Гореловой должно быть доказано. Опротестовав представление в суде, Горелова сможет восстановиться в должности.

— Статья 74.1 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" об удалении главы в отставку дает возможность вмешиваться в деятельность местного самоуправления. До внесения изменений в закон существовала правильная процедура, что все действия главы муниципалитета могут быть оспорены в суде. Главу можно было удалить в отставку, только если его действия признаны незаконными. Сегодня механизм защиты главы упростили. Даже по подозрению депутаты могут удалить главу в отставку, — возмущен Мохоров.

В пример он приводит схожий случай в подмосковном Серпухове. Глава города Павел Залесов обжаловал подобное представление прокуратуры о нарушении закона "О противодействии коррупции" в феврале 2015 года. Местные депутаты хотели сместить Залесова за то, что он предоставил неполную декларацию о доходах. Однако Серпуховский суд встал на сторону Залесова. Впрочем, Московский областной суд признал представление прокуратуры законным, и глава Серпухова все же лишился своего кресла.

Сергей Кагермазов


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



22 декабря 2015, 4:06    
Удивительные люди - педагоги! Слава Богу, что не все такие как Горелова, Нечипорук и Александров! Аминь!

24 ноября 2015, 13:23    
Тобой уже подтерлись.
Не истери и научись читать - про какое-то уважение к группе депутатов-"васаженковцев" заговорили ранее. И прекращай попытки выдать белое за чёрное и наоборот. На факты и конкретные вопросы ты отвечаешь лишь истерикой и оскорблениями, видимо нормально высказаться ума не хватает.

24 ноября 2015, 13:23    
Неужто Антонова проснулась? Только из под Васаженко выползла и бегом херню постить.

24 ноября 2015, 5:48    
Подотритесь мальчики! Умные слова научились писать? Про уважением вспомнили? Оглянитесь чего вы смогли: только гадили и смердили! Посмотритесь в зеркало Сережа, Боря и Саша,Ирочка и Наташенька - налицо полная деградация на почве бессильной злобы и ненависти! А ведь нормальные люди вроде как были! Что с вами случилось?

19 ноября 2015, 7:18    
17 ноября 1.11 и. 9 ноября 2.58 прозвучали утверждения, что Повелий причастен к назначению Гореловой на пост главы МО. У вас есть доказательства? Если есть доказательства - то это повод для вмешательства прокуратуры, в противном случае - это клевета на должностное лицо и так же повод для заинтересованных органов.

19 ноября 2015, 6:53    
Видимо 17 ноября у кого то началось ночное размножение личности - писал то все один человек.
Поясните тогда:
1. Кем в посёлке уважаемы эти четыре депутата-оппоненты и три продажные личности, примкнувшие к ним? Напомню, что эта троица изначально была против шипковой и васаженко.
2. Каким образом Повелий помог Гореловой стать главой, если на тот момент она уже была избрана советом?
3. Почему ВМ, главным редактором которого является депутат Шах-Назаров, никого не приглашает на последние два совета ( да вообще молчит о них),хотя ранее активно освещал и время совета и вопросы повестки и призывал жителей на совет? Неужто на совете теперь решаются такие вопросы, когда присутствие жителей нежелательно?
4. Почему Шах-Назаров, как один из организаторов парка зима-лето, молчит о денежных средствах полученных из муниципального бюджета, а посредством ВМ распространяет информацию что делает все за свои деньги?

17 ноября 2015, 10:33    
Ой надо же ... Васаженковские воздыхатели проснулись... Только хаять всех  да пыль пускать в глаза и умеете! А злости то и зависти сколько! Может лучше раскажете народу почём продажных тупоголовых депутатишков купили? Полновластия захотелось? Бюджет мешают попилить? Повелия пожалели... Не хрен было вмешиваться... Больше бы порядку, да и реальных дел было бы!

17 ноября 2015, 1:31    
Вот и поговорили! Похоже вас  Горелова вдохновила!

17 ноября 2015, 1:29    
Пошел прочь,  противный!

17 ноября 2015, 1:27    
Нормальная тетка, опа на месте, титьки впорядке - спасибо зарядке! Мужик ейный за ней по пятам волочиться - боиться сигнал пропустить! Г

Страница 1-ая (всего: 8) : 2 3 4 5 6 » |  8 





Все события MO:

23 июня, 15:23
МО Гавань
Обвинение и защита просят отменить приговор муниципальному депутату Кунгурову   2

20 июня, 19:45
МО Семеновский
Замглавы Семеновского округа чуть не отправился в отставку по ошибке

20 июня, 18:32
МО Поселок Левашово
Левашово борется с коррупцией по-своему: частично и с недочетами   6

19 июня, 18:47
МО Красненькая речка
Абраменко: Мы победили в конкурсе "Петербургский чиновник" ради славы   2

9 июня, 18:00
МО Московская застава
Обращение об уборке детской площадки обернулось штрафом   1

7 июня, 21:13
МО Семеновский
Семеновский округ готовится к выборам   2

7 июня, 19:26
МО Купчино
Жена главы Купчино устроилась на работу в администрацию Купчино

7 июня, 18:35
МО Поселок Лисий Нос, МО Измайловское, МО Георгиевский, . . .
Муниципалы скрывают свои доходы   5

6 июня, 16:25
МО Купчино
Купчинские муниципалы привлекли к решению своих проблем Верховный суд

5 июня, 17:15
МО Пискаревка
Жители Калининского района выступили против застройки зеленой зоны на Кондратьевском

Предыдущие новости МО

Перейти к дате
    

Нелегальная миграция СПб: горячие точки


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов






© ZakS.Ru, 2002—2017. Все права защищены. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).