Муниципал - Статьи

17 августа 2015, 19:10

Не корысти ради: 22 сестрорецких миллиона

Излишние, неправомерные и нецелевые расходы муниципального образования Город Сестрорецк за 2012-2013 годы составили более 22 млн рублей. К такому выводу, проверив муниципалитет, пришла Контрольно-счётная палата. Из отчёта аудиторов следует, что к ряду фирм, в которые ушли бюджетные средства, имеют отношение действующие депутаты муниципального совета Сестрорецка. Прокуратура изучила результаты проверки КСП, привлекла местных чиновников к административной ответственности и оштрафовала.

Претензии КСП

Целью проверки КСП, которая проводилась с 21 мая по 11 июля 2014 года, стала оценка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и муниципальной собственности МО Город Сестрорецк в 2012 и 2013 годах. Аудиторы оценивали исполнение расходов местного бюджета по основным целевым статьям, а также соблюдение депутатами и работниками администрации федерального и регионального законодательства.

По данным КСП, в 2012 году муниципалы нанесли ущерб бюджету в размере 10 млн 137 тысяч рублей. Также их поймали на нецелевом использовании средств в 2013 году на сумму 11 млн 986 тысяч рублей. Кроме того, аудиторы нашли нарушения в работе МУП "Сакура".

Как следует из отчёта, чиновники из Сестрорецка, в частности, в ноябре 2013 года оплатили командировку главы муниципальной администрации Дмитрия Воднева в Германию. На перелёт по маршруту Санкт-Петербург — Франкфурт — Штутгарт и обратно было потрачено более 10 тысяч рублей. Как пояснили муниципалы аудиторам, глава местной администрации провёл 5 дней в Германии, чтобы подписать "Протокол о намерениях по программе сотрудничества в инвестиционных проектах развития Сестрорецка". Однако международное сотрудничество не относится к вопросам местного значения.

Не постеснялись муниципалы возместить транспортные расходы заместителю главы администрации. Так, в 2012 году на эти цели было выделено 20 тысяч рублей, а в 2013 году — 28 тысяч рублей. Также возмещались расходы на передвижение ведущего специалиста отдела благоустройства.

Сестрорецкие муниципалы в 2012 и 2013 годах за счёт бюджета организовывали выездные семинары, чтобы обменяться опытом ведения бизнеса с предпринимателями Финляндии, оценить перспективы сотрудничества между муниципалитетами Юго-Восточной Финляндии и Городом Сестрорецком по вопросам улучшения экологической обстановки прибрежных зон Финского залива и озера Сестрорецкий разлив, возили на соревнования в Финляндию, Светогорск, Великий Новгород, Зеленогорск и Красное Село команды из районного спортивного центра "Восход". В целом на мероприятия за пределами Сестрорецка было потрачено более 650 тысяч рублей.  

Любопытно, что перевозку местные чиновники чаще всего доверяли двум индивидуальным предпринимателям — Ю. Ю. Козыреву и А. В. Никитину. Юрий Козырев в сентябре 2014 года был избран в муниципальный совет Сестрорецка 5-ого созыва от партии "Единая Россия". В муниципальной прессе его называют редактором газеты "В нашем городе".

КСП установила, что муниципалы из Сестрорецка прибегали к услугам физических лиц, которые фактически дублировали полномочия главы муниципального совета и сотрудников администрации. За два года на эти цели из местного бюджета было выделено более миллиона рублей. Названия юридических лиц, которым были перечислены деньги, в отчёте КСП не раскрываются.

Много средств было направлено на закупку товаров и услуг, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления. Например, чиновники из Сестрорецка покупали медицинское и лабораторное оборудование, обустраивали площадки для выгула собак и спортплощадку для пляжного волейбола на берегу залива, устанавливали камеры видеонаблюдения в многоквартирных домах и помещении муниципального образования.

К слову, договоры на закупку видеокамер, организацию мониторинга и трансляции видеоизображений на кабельном канале были заключены с ООО "Сестрорецкое кабельное телевидение". По данным ЕГРЮЛ, генеральным директором данной компании является муниципальный депутат МО Город Сестрорецк Николай Заборовский. Аудиторы установили, что муниципалы не только заплатили за услугу, не входящую в перечень их полномочий, но и оплатили фактически невыполненные работы. С "Сестрорецким кабельным телевидением" в 2012-2013 годах заключили контакты на сумму более 15 млн рублей. КСП оценила ущерб местному бюджету в почти 4 млн рублей.

Кроме того, администрация оплатила "Сестрорецкому кабельному телевидению" организацию Wi-Fi для получения оперативных данных и информации с камер системы видеонаблюдения, хотя бесплатный доступ к интернету был уже организован.

Регулярно публиковались и заказные рекламные объявления в муниципальной газете "Здравница Санкт-Петербурга", что является нарушением. По данным ЕГРЮЛ и по сведениям официального сайта муниципалитета, сейчас обязанности редактора исполняет депутат Владимир Матвеев, а в 2012-2013 годах за выпуск отвечал экс глава администрации Воднев.

Фигурируют в отчёте КСП и депутаты других муниципальных образований. Так, администрация Сестрорецка заключила контракт с ООО "Пассажир ТВ". Генеральным директором компании является Михаил Бурцев, единоросс, депутат МО Невский округ. По данным ЕГРЮЛ, сейчас 65% акций "Пассажир ТВ" принадлежат кипрскому офшору "Феникскап Инвестментс Лимитед". В списке соучредителей компании числится сооснователь "Вконтакте" Лев Левиев.

Упоминается в документах аудиторов и ООО "Акватория". В отчёте указано, что с июня 2013 по март 2014 года генеральным директором компании была Ю. Н. Анисимова. Возможно, она является родственницей депутата МО Город Сестрорецк Владимира Анисимова. Эта компания фигурирует в части оплаты комплексных гидрографических работ по обследованию акватории озера Сестрорецкий Разлив и береговой полосы, которые фактически не были выполнены. ООО "ТБС-Электро" привлекало ООО "Акватория" в качестве субподрядчика.

Муниципалы также оплатили фактически невыполненные работы по установке памятников Петру I и П. А. Авенариусу и проектированию фонтанов. Деньги ушли в ООО "НИИ ОВОС" и в ООО "Чистый берег". Муниципалы перечислили более 6,8 млн рублей.

Проверка КСП показала, что органы местного самоуправления не определили порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, что позволило руководству МУП "Сакура" своевольно распоряжаться им и устанавливать тарифы на оказание услуг, совершать крупные сделки без согласия собственника. Эти факты в итоге привели к убыточности предприятия. Например, для нужд "Сакуры" купили автобус, который на следующий же день был передан в аренду ИП Козыреву, который как раз и возил спорткоманды и самих муниципалов на мероприятия с представителями Финляндии. Пропали у МУПа две снегоуборочные машины. При первичной проверке их не оказалось среди имущества учреждения. Как пояснил директор Владимир Филин, в момент проверки они размещались на частной территории. При повторной инспекции технику вновь не смогли продемонстрировать аудиторам — муниципалы показали машины другой модели. В конце концов чиновники предъявили фотографии тех снегоуборочных машин, которые указаны в акте приёма-передачи имущества. Кроме того, вскрылась недостоверная бухгалтерская отчётность МУПа, необоснованное приобретение автомобиля марки Citroen Berling и продажа муниципального транспорта — автобуса и УАЗа.

В конце июня прокуратура Курортного района сообщила о том, что по результатам проверки было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ ("Нецелевое использование бюджетных средств"). Сестрорецкий суд оштрафовал сотрудников администрации Татьяну Овсянникову (в прошлом созыве — замглавы администрации) и Дмитрия Воднева (в прошлом созыве — глава администрации). Об этом ЗАКС.Ру сообщила сама Овсянникова. Она уточнила, что суд её признал виновной, так как в проверяемый период она временно исполняла обязанности главы администрации. За что конкретно оштрафовали Овсянникову и на какую сумму, она уточнить затруднилась, посоветовав перезвонить на следующий день. Однако на следующий день перестала брать трубку телефона.

"Корысти никакой не было"

Депутат Сестрорецка Владимир Матвеев пояснил, что большая часть чиновников, ведавших в 2012-2013 годах финансовым блоком, после выборов 2014 года была уволены. Так, уже не имеют отношения к муниципалитету Воднев и Филин. Депутат считает, что порой муниципалам сложно избежать нарушений законодательства.

— 90% нарушений — это нецелевой характер расходов бюджетных средств. Но это связано не с тем, что кто-то украл что-то где-то, а с тем, что работы были выполнены в условиях превышения полномочий. Например, мы ставим камеры видеонаблюдения. Комитет по законности это поддерживает, а КСП считает нецелевым расходом бюджетных средств. И таких примеров очень много. Если всё делать по закону, то многие вещи, полезные для города, сделать не удастся, — считает Матвеев. — Естественно, мы весь этот отчёт штудировали. И пытаемся исключить все случаи, которые могут быть восприняты как "нецелевка".

По словам Матвеева, после проверки муниципалы решили больше не публиковать рекламные объявления в газете "Здравница Санкт-Петербурга". При этом он уточнил, что в 2012-2013 годах публиковались объявления компаний, которые являлись меценатами и помогали муниципалам.

— Корысти никакой не было, — заверил депутат.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего  было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



18 августа 2015, 11:31    
Какое "страшное наказание" для чиновников, распоряжающихся бюджетным млн. Ах, ах страшно - прокуратура наказала штрафом в 500 руб.

18 августа 2015, 6:45    
А где про 47 млн, которые пошли в 2012-2013 гг бюджетных средств на благоустройство пляжа? Испортили нудистский пляж, вырыли грязную канаву. На наш запрос, почему так много денег на маленькую речушку, которую занесло природой и куда ушли 47 млн, нам ответили, что они начали восстанавливать с конца  гидросистему Сестрорецка. В этом году выделили еще 25 млн. бюджета на них засыпали Ржавую Канаву рукав реки Сестры. Никакой логике не поддается такое "восстановление". Одно раскапывают, а другое закапывают за бюджетные млн.

17 августа 2015, 21:13    
Сестрорецкий суд оштрафовал сотрудников администрации Татьяну Овсянникову (в прошлом созыве - замглавы администрации)суд её признал виновной. Зато она в новом созыве уже Глава Администрации, растут же люди.....

17 августа 2015, 20:50   Роман   rvlarin@rambler.ru
Мне кажется, что ребята втюухивали деньги в ту землю, чтобы ее подороже продать вот и вся недолга.
Ну так что, надо разбираться, куда смотрит прокуратура?

17 августа 2015, 20:47    
Может быть депутата ЗАКС от ЕР Виталия Милонова заинтересует куда же уходят бюджетные деньги. Или его только интересуют нудисты, как одеть на них трусы.
Недавно ему женщина с велосипедом пожаловалась на то, что видела их без трусов. Милонов вместо того, чтобы посоветовать ей не смотреть и не ходить на нудистов и в то место ( побережье километрами, места для катания на велосипеде достаточно), написал запрос в полицию о трусах.

17 августа 2015, 20:40    
Проект "Муниципалы МО Сестрорецк" реализован на средства гранта Санкт-Петербурга

17 августа 2015, 20:29    
А где про 47 млн, которые пошли в 2012-2013 гг бюджетных средств на благоустройство пляжа? Испортили нудистский пляж, вырыли грязную канаву. На наш запрос, почему так много денег на маленькую речушку, которую занесло природой и куда ушли 47 млн, нам ответили, что они начали восстанавливать с конца  гидросистему Сестрорецка. В этом году выделили еще 25 млн. бюджета на них засыпали Ржавую Канаву рукав реки Сестры. Никакой логике не поддается такое "восстановление". Одно раскапывают, а другое закапывают за бюджетные млн.

Страница 1-ая (всего: 1)





Все события MO:

27 июня, 20:50
МО Прометей
Обязанности местного избиркома МО Прометей будет исполнять ТИК № 11

27 июня, 13:21
МО Красненькая речка
Муниципалы "Красненькой речки" договорились о культурном обмене с Китаем   7

26 июня, 15:33
МО Гавань
Муниципального депутата отправили в колонию   5

23 июня, 15:23
МО Гавань
Обвинение и защита просят отменить приговор муниципальному депутату Кунгурову   1

20 июня, 19:45
МО Семеновский
Замглавы Семеновского округа чуть не отправился в отставку по ошибке

20 июня, 18:32
МО Поселок Левашово
Левашово борется с коррупцией по-своему: частично и с недочетами   5

19 июня, 18:47
МО Красненькая речка
Абраменко: Мы победили в конкурсе "Петербургский чиновник" ради славы   2

9 июня, 18:00
МО Московская застава
Обращение об уборке детской площадки обернулось штрафом   1

7 июня, 21:13
МО Семеновский
Семеновский округ готовится к выборам   2

7 июня, 19:26
МО Купчино
Жена главы Купчино устроилась на работу в администрацию Купчино

Предыдущие новости МО

Перейти к дате
    

Нелегальная миграция СПб: горячие точки


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов






© ZakS.Ru, 2002—2017. Все права защищены. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).