Муниципал - Статьи

6 августа 2015, 14:40

Воры за воротами

Контрольно-счетная палата предоставила ЗАКС.Ру подробный отчет о результатах выборочной проверки исполнения бюджета МО Морские ворота за 2012 и 2013 годы. Из него видно, что местная администрация при бессменном ее главе Александре Привалове предпочитала повышать оклад главе, тратить десятки тысяч на нецелевые программы, завышать сметы, работая с одними и теми же поставщиками. Примерный ущерб составил 5% от общей суммы, потраченной за два указанных года.

Больше денег главе

Как следует из результатов проверки, при планировании, утверждении и исполнении местного бюджета на 2013 год местная администрация не соблюдала норматив по зарплате бывшему главе Александру Сучкову. Стоит отметить, что в настоящее время ведется следствие по факту незаконно назначенных премий и надбавок к зарплате нынешней главы совета Елены Толкачевой.

Норматив, о котором идет речь, установлен постановлением правительства Петербурга от 12.11.2012 №1185 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления". Превышение норматива составило при исполнении бюджета не менее 5,2% (почти два миллиона рублей).

Нецелевое расходование

В проверяемый период администрация потратила более миллиона рублей на цели, не соответствующие вопросам местного значения:

— более 50 тысяч рублей ушло на разработку и издание печатных изданий по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения, а также на проведение выездного мероприятия по теме "Оказание первой медицинской помощи с использованием подручных средств пострадавшему в условиях нахождения в загородной зоне";
 
— более девяти тысяч рублей муниципалитет заплатил ООО "Техдорстрой" за нанесение дорожной разметки;
 
— более 800 тысяч рублей получило ООО "БалтСтройАльянс" за устройство площадок для аджилити (вид спорта с собакой) и выгула собак у дома 14 на улице Двинская и дома 7-8А;
 
— 88 тысяч рублей депутаты заплатили ООО "Экострой" за очистку водоема за домом №3;

— 127 тысяч рублей ушло на мероприятия, не предусмотренные муниципальными программами. Контракты были заключены с ООО "Дисконт-Тур" и ООО "Аксиома".

Переплатили

В проверяемый период администрация излишне тратила деньги и завышала сметы, гласит отчет КСП:

— без малого 15 тысяч ушло на оплату проезда специалиста сектора кадров, делопроизводства и документооборота;
 
— приблизительно 14 тысяч депутаты заплатили ООО "Дортехсервис" за технический надзор за выполнением отдельных работ по благоустройству территории муниципалитета;
 
— 70 тысяч рублей ушло на проведение праздничного мероприятия, посвященного 15-летию местного самоуправления (праздничного банкета на 35 человек), исключенного из перечня мероприятий муниципальной целевой программы после заключения договора с исполнителем ООО "Чикаго";

— администрация потратила более 700 тысяч рублей, завысив сметную стоимость работ по текущему ремонту и благоустройству внутридворовых территорий по адресу улица Двинская, дом 10/4, и дома 14, 17, 7-8А (лодочная станция). Контракт был заключен с единственным участником торгов ООО "БалтСтройАльянс";

— неправомерно были приняты и оплачены на сумму примерно 230 тысяч рублей работы по устройству парковки и установке скамеек на территории муниципалитета, выполненные ООО "БалтСтройАльянс". Работы фактически выполнены не в полном объеме, отмечает проверка;

— более 120 тысяч рублей ушло ООО "БалтСтройАльянс" и ООО "Дортехсервис" за услуги ненадлежащего качества по составлению сметной документации на выполнение работ по благоустройству территории муниципалитета и осуществлению строительного контроля за выполнением работ по устройству парковки;

— в нарушение закона Петербурга №420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" администрация потратила более 640 тысяч рублей на военно-патриотические и спортивные мероприятия за пределами Морских ворот. Исполнителями выступили ООО "Верса", ООО "Дисконт-Тур" и Санкт-Петербургская региональная общественная организация по поддержке и развитию спорта "Федерация футбола "Васильевский Остров". Схожее нарушение КСП выявила и у МО Поселок Молодежное.

Скрыли

В проверяемый период администрация заплатила ООО "Дисконт-Тур" почти два миллиона на организацию и проведение экскурсий. Списки участников экскурсий КСП так и не увидела. В связи с этим, как отмечает КСП, оценить обоснованность расходов, а также соблюдение требований Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по подразделам оказалось невозможно.

Помещение, где располагается совет, получено в безвозмездное пользование от комитета по управлению имуществом. Морские ворота предоставили часть этих площадей, третьим лицам. Чем нарушили Гражданский кодекс. В соответствии с решениями совета об утверждении местного бюджета расходы на оплату коммунальных услуг занимаемых помещений в 2012–2013 годах не планировались. По данным бухгалтерского учета, за проверяемый период сведения об оплате Морскими воротами и администрацией коммунальных услуг и о задолженности по данным платежам отсутствуют. Согласно данным совета, оплата коммунальных услуг за данные помещения осуществлялась коммерческими организациями, расположенными в данном здании. Договоры с организациями о возмещении затрат по оплате коммунальных услуг не заключались. Данные факты могут свидетельствовать о наличии признаков коррупции, подчеркивает КСП.

Депутат Морских ворот Сергей Виниченко, который вместе с депутатом Даниилом Кеном обнаружил, что глава МО Елена Толкачева незаконно выписывала себе премии, сказал, что в текущем созыве он пока не замечал, чтобы администрация нарушала закон. Если не считать одной странной компании-подрядчика.

— Если и были схожие случаи за время моей работы депутатом, я не обращал на них внимания. Мы проверяем все контракты, но пока превышений смет не замечали. Только одна у нас подозрительная компания — та, которая выиграла контракты на Масленицу и на благоустройство, — отметил Виниченко.

Депутат имеет в виду ООО "Акватерика". То, как компания организовала празднование Масленицы, вызвало много нареканий у местных жителей.

Депутат Даниил Кен отчет КСП за 2012–2013 годы просматривал.

— Да, действительно, местная администрация часто тратит деньги на то, что согласно федеральному законодательству не относится к вопросам местного значения. Те же площадки для собак. Далеко не факт, что это "распил" бюджета. Часто бывает так, что администрация осваивает бюджет, но не знает, что входит в вопросы местного значения, за что ее и отчитывает КСП. Мне этот отчет знаком. В нем указаны достаточно типичные случаи. За 2014 год, например, Фонд борьбы с коррупцией находил в Морских воротах случаи завышения смет. Но проследить связь подрядчиков с советом не удалось. У депутата Владимира Игнатова есть фирмы, которые заключают контракты с Урицком, Купчино и Княжево, но с Морскими воротами его компании не работают. Про то, что совет незаконно предоставлял помещения, я ничего не знаю, и экскурсии в этом году не удалось отследить. Впрочем, я думаю, специалисты по правовым вопросам и госзаказу в администрации завышают сметы сознательно, — сказал Кен.

Во время подготовки данного текста в редакцию ЗАКС.Ру обратились жители Морских ворот и рассказали, что детская площадка у дома №4 на Канонерском острове построена подрядчиком таким образом, что уже трое детей получили травмы, играя на ней. Сейчас горожане собирают подписи под письмом с требованием эту площадку закрыть и переоборудовать.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего  было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



10 августа 2015, 1:11    
"Превышение норматива составило при исполнении бюджета не менее 5,2% (почти два миллиона рублей)"- Что это за бред написали? Годовая зарплата, чистая, тысяч 600-700 у главы.  Это у них туповатые пятиколонники посчитали так?

7 августа 2015, 11:47   ЗЛОЙ  
ответ 15:09

   А тебя вообще скоро не будет ...

7 августа 2015, 10:30    
А воровство где редакция увидела? Вот за такие заголовки и надо сразу закрывать СМИ, с запретом на подобную работу лет на пять

6 августа 2015, 15:09    
Скоро Кен и Виниченко будут там же, где и Пивоваров

Страница 1-ая (всего: 1)





Все события MO:

15:09
МО Сампсониевское
Горсуд не изменил решение по иску Горизбиркома против МО Сампсониевское

24 мая, 20:04
МО Сенной округ
"Трансперенси" просит прокуратуру проверить доходы дочери вице-спикера Соловьева   1

24 мая, 13:20
Муниципалы будут следить за предпринимателями, продающими алкоголь

23 мая, 18:38
МО Малая Охта
Депутата на Малой Охте лишили мандата из-за отсутствия декларации о доходах   46

19 мая, 20:13
МО Малая Охта
Миллионные расходы на ИКМО Малой Охты объяснили затратами на обучение членов УИК   27

19 мая, 11:35
Муниципалы получат дополнительный отпуск за выслугу лет

18 мая, 18:36
МО Купчино
ГИК подал заявление на МО Купчино во Фрунзенский суд   3

17 мая, 19:55
"Наблюдатели Петербурга": Беликов отказался участвовать в круглом столе о проблемах ИКМО   6

17 мая, 15:25
МО Юго-Запад
В МО Юго-Запад появится новый сквер

17 мая, 15:00
МО Семеновский
Горсуд рассмотрит жалобу уволенного главы администрации Семеновского округа   2

Предыдущие новости МО

Перейти к дате
    

Нелегальная миграция СПб: горячие точки


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов






© ZakS.Ru, 2002—2017. Все права защищены. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).