Муниципал - Практические советы

31 июля 2015, 21:00

Как обнаружить воровство при озеленении муниципальной территории (инструкция)

Одна из возможностей нечистого на руку муниципала утащить часть местного бюджета — тендеры на озеленение. Гражданские активисты не раз ловили и продолжают ловить за руку "муниципальных воришек" и рассказали ЗАКС.Ру, как нужно действовать, а главное — что всегда нужно предпринимать ответные меры, поскольку равнодушие граждан — знак, что можно красть и дальше.

Читайте ТЗ

Некоторые муниципалы готовы украсть на многом, например на озеленении вверенной им территории. Так, на этой неделе гражданские активисты Пушкинского района заметили, что депутат МО Шушары Артемий Галицын предоставил вместо фотографий выполненной подрядчиком альпийской горки на территории муниципалитета совсем другие снимки.

Летом 2013 года активисты Фонда борьбы с коррупцией проверяли озеленение в МО Малая Охта. Тогда они и обнаружили, что там были посажены деревья, которые не соответствуют техническому заданию. Через год, в мае 2014 года, было возбуждено уголовное дело.

Также в 2013 году Контрольно-счетная палата обнаружила нецелевое расходование средств в МО Невский округ. В частности, муниципалы потратили деньги на дорогу и зеленые насаждения, не находящиеся в их ведении.

Руководитель проекта "Муниципальная пила" Дмитрий Сухарев говорит, что жителям не обязательно бегать по двору с рулеткой и измерять длину отдельных веточек, огрехи озеленения видны и так.

— В техническом задании все четко прописано, какие должны быть деревья, кустарники, сколько метров газона должно быть, какой должна быть высота ствола, ширина. Бегать с рулеткой не обязательно, можно просто посмотреть, что посадили, что нет, — сказал Сухарев.

Координатор движения "Гражданин Пушкин" Александр Беляев также советует сначала обратиться к техническому заданию и также потребовать от муниципалов адресную программу озеленения, которую те зачастую не вывешивают на сайте округа.

— Надо сравнивать проделанную работу с техническим заданием, потому что вся работа на виду. Принято вообще адресную программу озеленения выкладывать на сайт. У Шушар бывало, что они этого не делали. В крайнем случае можно эту программу попросить самостоятельно. Есть один нюанс с тендерами по озеленению. Вот с той же альпийской горкой в Шушарах. Контракт у них до конца октября. В течение этого времени они должны не только создать горку, но и поливать ее, ухаживать за ней. Это контролировать невозможно. Хотя в контракте Шушар указаны конкретные числа поливок. Можно прийти проверить. Зачастую в тендерах прописано, что подрядчик должен снимать на фото территорию до, во время и после своей работы. Если муниципалитет в сговоре с подрядчиком, конечно, он не будет контролировать его работу, — рассказывает Беляев.

Одной из сложностей контроля за муниципалами Беляев называет то, что в технических заданиях может быть столько мелочей, что их не проверить обычному горожанину.

— Сложность еще в том, что, например, согласно техническому заданию, высаживают определенные сорта цветов. Проверять каждый цветок — утомительно. Проверять сметы — трудоемкий процесс для обывателя. Хорошо, если есть знакомые специалисты. Проверять можно количество вазонов, например. Если каких-то сведений из ТЗ не хватает, всегда можно написать в муниципалитет, в прокуратуру, взаимодействовать со СМИ, чтобы получить ответ на журналистский запрос, — рассуждает Беляев.

Он уверен, что идеальная ситуация — это когда муниципалитет сам заботится о качестве выполненных работ, привлекая к проверкам граждан, для которых, собственно, и озеленяют дворы и скверы.

— В идеале муниципалитет должен привлекать жителей, интересоваться у них, какое благоустройство им нужно. В Пушкине и в Шушарах этого не происходит явно — связи с жителями нет. В Павловске, например, повесили объявление о том, что местная администрация привлекает граждан к контролю за качеством благоустройства. Не знаю, работает ли это, но шаг хороший, — уверен Беляев

Нет равнодушию

Координатор "Красивого Петербурга" Красимир Врански советует при любом подозрении на то, что муниципалы украли, обращаться в надзорные органы и вышестоящее над депутатами начальство.

— Если сомневаетесь, что озеленение выполнено качественно, или видно, что его совсем не проводилось, обращайтесь в прокуратуру. Надо всегда так делать, потому что только от нас, от каждого гражданина, зависит, чтобы подобного в дальнейшем не появлялось. Сейчас муниципалы практически не отчитываются перед гражданами, все непрозрачно, мы не понимаем, чем они занимаются. Когда мы обращаемся к ним, они представляют список полномочий и говорят, что наше обращение в этот список не попадает. Или говорят, что бюджет у них уже сформирован — приходите через год. К счастью, за любую территорию в нашем городе отвечают несколько органов. Территория муниципалов все равно находится в границах района, поэтому, если муниципалы не способны решить проблему или подозреваются в хищении, можно сообщить в вышестоящую организацию. Есть ГАТИ и ГЖИ, которые также можно эффективно привлекать. Главное, не быть равнодушным, если мы молчим, с той стороны понимают, что можно продолжать так делать, — говорит Врански.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций. Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013–2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч. 3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего  было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



27 сентября 2015, 17:28    
Профи, как украсть, в МО Малая Охта. Все остальные - любители.

27 сентября 2015, 16:24    
Это мнение ошибочное.Лучшие специ в Округе Морском...///На О.Декабристов профи как украсть.

21 сентября 2015, 13:42    
Из всех перечисленных....лучший это Остров Декабристов,он лучший на Васильевском.

2 августа 2015, 21:18    
А чем он блещет? Лысиной своей?

2 августа 2015, 21:17    
Пишите и шипите из нор придурки, а блистательный ДИМон в окружении  желающих быть наказанными за его проделки плевал на вас, да ещё скоро депутатом ЗАКСа станет как ценный едрос.

2 августа 2015, 5:53   Ежик  
АРТЕМу
.....
Брат-2 деревья валит и цветы-кусты сажает
Садово-парковое он хозяйство возглавляет.
И не беда, что кустики-цветочки умирают,
Зато бюджет братишка классно отмывает.
....

1 августа 2015, 22:25    
Ну, завели уголовное дело на Малой Охте, и что?
 Грошев новую контору завел на конкурс вместо Петроландшафтстроя теперь Благодор, который и "выиграл" 13 миллионов на озеленение.
Петроландшафстрой всё равно был зарегистрирован на паспорт алкоголика, невелика потеря.

1 августа 2015, 22:12    
В общем, ЗАКС.РУ, пишите еще цикл статей на свои гранты.
"Как добиться доведения до суда уже возбужденного  и заволокиченного уголовного дела по хищениям на озеленении".
"Как добиться привлечения к уголовной ответственности главы МО, который формально ничего не подписывает, но забирает себе основную часть откатов"
"Как заставить главу местной администрации лично подписывать все договоры, акты и платежные поручения, не перекладывая это на замов"
МО Малая Охта предоставит вам все необходимые материалы для работы.

1 августа 2015, 20:03    
Кольцов с Ярошевич еще датут Монахову дрозда

1 августа 2015, 12:25    
Да что толку? Вон на Малой Охте выявили воровство на озеленении, даже уголовное дело возбудили, и результат какой?
Да никакого, Монахов просто уволил засветившуюся в уголовном деле главу местной администрации Майорову, взял на ее место мальчика из муниципальной дружины на роль Фунта, и распил пошел по-прежнему все через того же знаменитого Олега Грошева с набором регулярно меняющихся фирм-однодневок.
Монахов же гордо задекларировал еще две квартиры в дополнение к трем имеющимся.

Страница 1-ая (всего: 2) : 2 » 



Все события MO:

16:18
МО Сосновая поляна, МО Семеновский, МО Аптекарский остров
Три мундепа сложили полномочия ради Общественной палаты

16 августа, 18:38
МО Княжево
Депутата МО Княжево оштрафовали за невыплату долга в 5,2 млн рублей   1

15 августа, 20:40
МО Купчино
Купчинские власти потратятся на "Советы Светофорчика" и конференцию для пенсионеров   1

13 августа, 15:06
МО Петровский, МО Георгиевский, МО Город Зеленогорск, . . .
Прокуратура потребовала от муниципалов Зеленогорска лишить мандата Антона Гладунова   2

6 августа, 17:59
МО Лиговка-Ямская
В МО Лиговка-Ямская помогут собаководам убрать за питомцами   3

6 августа, 14:46
МО Смольнинское
УФАС смутили габариты детской карусели в закупке МО Смольнинское   2

31 июля, 14:37
МО Народный
Петербурженка заявила в полицию на принявшую ее депутата МО "Народный"   21

30 июля, 11:26
МО Морские ворота, МО Город Колпино
"Яблоку" представили муниципалитет мечты

27 июля, 16:23
МО Поселок Тярлево
Муниципальный депутат полгода после своей смерти проработал в совете   8

26 июля, 17:38
МО Княжево
Прокуратура разрешила работать в МВД с судимостью за мошенничество   2

Предыдущие новости МО

Перейти к дате
    

Нелегальная миграция СПб: горячие точки


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов



© ZakS.Ru, 2002—2018. Все права защищены. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Главный редактор: Гончарова Н.С.