Рекламный блок загружается...
Рекламный блок загружается...

Муниципал - Практические советы

30 июня 2015, 16:28

Как обнаружить воровство на муниципальных лекциях (инструкция)

Муниципальные образования зачастую проводят за бюджетный счет лекции на различные темы: защита при чрезвычайной ситуации, терроризм, гражданская оборона, выборы и так далее. Хотя иногда лекции проводят добросовестно, зачастую они используются как способ хищения бюджетных средств: мероприятий проходит меньше, чем заявлено, или их не проводят вовсе. При этом случается, что на лекции из бюджета выделяется не один миллион в год. ЗАКС.Ру составил инструкцию, как обнаружить воровство на муниципальных лекциях.

Перечень

Первым делом нужно получить перечень мероприятий. Если соответствующей информации нет на сайте муниципалитета — это уже повод задуматься. Потому что если информации о лекции нет, как же на нее смогут попасть простые жители?

В таком случае за перечнем лекций нужно обратиться в муниципалитет, говорит руководитель петербургского отделения Фонда борьбы с коррупцией Дмитрий Сухарев.

— Нужно послать запрос в муниципалитет: когда и где проводятся лекции, — советует Сухарев. — Или послать запрос с просьбой пригласить на лекции. Ну или прийти в муниципалитет или позвонить им. А дальше смотреть на реакцию.

Помощник депутата Ольги Галкиной Александр Шуршев советует обратить внимание на сумму, выделяемую из бюджета на лекции.

— Обычно лекции проводятся по малому бизнесу и по тому, что делать в чрезвычайных ситуациях, — говорит Шуршев. — Возможно, по экстремизму. Если в бюджете на это прописаны большие суммы, то более чем вероятно, что они расходуются не так, как нужно.

Лучше один раз увидеть

Самое главное — попасть на лекции, чтобы посмотреть, проводятся ли они на самом деле или только на бумаге.

Важно, чтобы после лекций были какие-то отчетные материалы, говорит Александр Шуршев.

— Такое может быть, что лекция проводится для какого-то узкого круга зрителей и ее не анонсирует, — говорит Шуршев. — Но даже в этом случае все-таки хоть какие-то отчеты должны быть. Фотографии с лекций на сайте муниципалитета, репортаж в муниципальной газете или что-то вроде этого. Если нет никаких отчетных материалов, то где доказательства, что лекция была? В молодежных общественных организациях у нас был такой принцип: если о вашем мероприятии никто не написал, это значит, что ваше мероприятие не проводилось. С лекциями такой же принцип. Но, наверное, в более буквальном смысле.

При наличии отчетов также необходимо проверять, чтобы было проведено заявленное количество лекций.

Руководитель петербургского ФБК Дмитрий Сухарев предупреждает, что простому жителю попасть на муниципальную лекцию может быть непросто.

— Лекцию можно заявить в каком-нибудь зале, который не проверить, — говорит Сухарев. — Кажется, муниципалы из МО Город Петергоф проводили концерты на территории военного училища. Можно сделать то же самое.

В таком случае Сухарев рекомендует обратиться в прокуратуру, в свободной форме написав свои доводы.

Георгиевский пример

Самым вопиющим и поэтому самым известным примером воровства на муниципальных лекциях стал МО Георгиевский. В 2014 году прокуратура Фрунзенского района возбудила уголовное дело против "неустановленных лиц" муниципального образования Георгиевский. Дело возбуждено по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере"). Активисты ФБК, два года добивавшиеся возбуждения уголовного дела против муниципалов Георгиевского, называют это образование "сферическим коррупционным муниципалитетом в вакууме".

Осенью 2012 года МО Георгиевский объявил образовательный конкурс. Бюджетные деньги разыгрывались на 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья" за 300 тысяч рублей, 35 "мероприятий для малого бизнеса" за 546 тысяч рублей и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа" за 974 тысячи. Для лекций требовалось техническое оснащение. Муниципалы оценили его в 80 тысяч рублей. Кроме того, была произведена соответствующая оплата лекторам. Например, выступающим по ТСЖ за 40 лекций платили 96000 рублей. Помимо этого, нужно было доставить и установить оборудование, подготовить место, оповестить жителей и еще много подобного. И все это также за десятки тысяч, а в общей сложности набежало 17 млн рублей. При этом все мероприятия должны были пройти с 4 квартала 2012 года по 15 декабря 2013 года. Но никакой информации о том, где проходят данные мероприятия, никому из активистов и жителей узнать не удалось. Например, помощник депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой Павел Щвец 29 ноября 2012 года отправил в муниципалитет соответствующий запрос, а 6 декабря получил ответ, где ему объяснили, что все мероприятия уже завершены.

— В конкурсной документации написано, что они должны приглашать людей по телефону. Меня за все это время никто ни разу не предупредил о том, что где-то состоится семинар. В администрации округа мне сказали, что информированием должна заниматься выигравшая конкурс компания, а не чиновники, — говорил ЗАКС.Ру Швец.

Такая "щедрость" в просветительстве привлекла внимание и неравнодушных жителей, и активистов. Они стали писать заявления в Следственный комитет и прокуратуру. В ответ регулярно приходили отписки, а в августе 2013 года наконец пришло постановление из УМВД Фрунзенского района о том, что в возбуждении уголовного дела отказано, поскольку истек срок давности. Из этой "отписки", правда, следовало, что полицейские провели проверку, по результатам которой подтвердили отсутствие лекций как таковых.

Лишь в 2014 году прокуратура Фрунзенского района возбудила уголовное дело против "неустановленных лиц" муниципального образования Георгиевский.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего  было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга

Рекламный блок загружается...

Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



7 июля 2015, 21:08    
А муниципалы Петергофа действительно проводили концерты на территории училища ВОСО и этому свидетели тысячи граждан Петергофа. Они благодарны М.И. Барышникову за эти концерты, так же как Газманову и группе "Любе". Так что не надо "ля-ля" господин Д.Сухарев и Ко вроде Паши Швец, отрабатывающих ГРАНТЫ неизвестно кого и чего. г-н Швец в Петергофе трижды пытался стать депутатом и даже в своем родном студенческом городке ПУНК набирал только по 1,5-2% голосов избирателей.

7 июля 2015, 20:33    
А про мошенничество в МО Георгиевский нечего сказать защитникам мошенников?

3 июля 2015, 12:39    
А муниципалы Петергофа действительно проводили концерты на территории училища ВОСО и этому свидетели тысячи граждан Петергофа. Они благодарны М.И. Барышникову за эти концерты, так же как Газманову и группе "Любе". Так что не надо "ля-ля" господин Д.Сухарев и Ко вроде Паши Швец, отрабатывающих ГРАНТЫ неизвестно кого и чего. г-н Швец в Петергофе трижды пытался стать депутатом и даже в своем родном студенческом городке ПУНК набирал только по 1,5-2% голосов избирателей.

30 июня 2015, 17:00    
.
 Молодой «депутат» Родион Андрианов
 .
  Впервые я встретил Родиона перед дверьми ИКМО, где он в состав[цензура]ды Пыжика не давал нормальным кандидатам сдать подписи избирателей. К сожалению, тогда он наотрез отказался представиться, но мы можем опознать его по фотографии. Особый интерес представляют официальные данные на момент регистрации кандидатом в депутаты: родился в 1995 году, образование — среднее профессиональное, временно неработающий.
 .
 Более того, у Родиона есть вконтактик, из которого мы знаем день рождения — 7 ноября и адрес инстаграма. Хорошо видно, что Родион является фанатом Вячеслава Макарова:
 .
 на этом скриншоте спикера нашего ЗакСа мы видим 5 раз.
 .
 В прошлом году Вячеслав Макаров пришел в 239 школу и высказался: Да, не было тех баснословных, непонятно как заработанных денег, что, я считаю, не является благом для развития нашего общества. Когда ни с того ни с сего человек назначает себя миллионером и становится миллионером.
 .
 Родион отлично иллюстрирует этот тезис в своем инстаграме:
 .
 Хорошо видно, что это Мерседес, в комментариях подсказывают, что 550, я понятия не имею сколько такая машина может стоить. По-моему, для муниципального депутата чересчур шикарно, думаю, в следующем году парень в ЗакС пойдет. Как пишет он у себя вконтактике «В команде, которая служит Петербургу.»
 .
 http://yakov-sirotkin.livejournal.com/252109.html

Страница 1-ая (всего: 1)



Все события MO:

15 марта, 17:37
МО Морские ворота
Прокуратура потребовала разобраться с опоздавшими с декларациями мундепами Морских ворот   1

14 марта, 19:14
МО Морские ворота
Церковь согласилась не строить храм в сквере на Канонерском острове   1

13 марта, 14:19
МО Красненькая речка
Глава МО Красненькая речка положительно оценил увеличении прав муниципалов по обращению с животными   1

13 марта, 11:02
МО Черная речка
МО Черная речка переименуют не раньше 2020 года

11 марта, 15:23
МО Купчино
Черепанов обсуждает межмуниципальное сотрудничество в Индии   12

11 марта, 12:55
МО №78
Пивоваров пообещал дать бой вице-спикеру Соловьеву на муниципальных выборах   1

7 марта, 18:12
МО Красное Село
Спортсмены не дали активисту снять общение с муниципалами из МО «Красное село»   1

7 марта, 13:38
МО Поселок Петро-Славянка
Депутата-единоросса из Петро-Славянки могут лишить мандата из-за неверных сведений о доходах

5 марта, 19:33
МО Владимирский округ, МО Лиговка-Ямская, МО Смольнинское, . . .
Общественники Центрального района создадут штаб для участия в муниципальных выборах   6

1 марта, 18:37
МО Красненькая речка
Делегация МО «Красненькая речка» посетила Нарву с ответным визитом

Предыдущие новости МО

Перейти к дате
    

Нелегальная миграция СПб: горячие точки


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов

© ZakS.Ru, 2002—2019. Все права защищены. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Главный редактор: Гончарова Н.С.