Муниципал - Новости

14 апреля 2015, 16:03

Муниципалитеты тащат из сумрака

Сообщество "Команда 29", названное так в честь 29 статьи Конституции РФ, дающей право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, объявило, что вытаскивает "на свет Божий" муниципалитеты Петербурга. Для этого сообщество создало проект "Инфодозор" и специальную цветовую карту, на которой обозначена открытость и наполненность информацией сайтов муниципалитетов. По словам создателей проекта, ситуация с петербургскими муниципальными образованиями плачевная. Чтобы ее исправить, разработчики "Инфодозора" снабдили карту удобной формой обращения в прокуратуру и призывают граждан начать ей пользоваться.

"Инфодозор"

– Мы, "Команда 29", – сообщество единомышленников, защищающих право на доступ к официальной информации в России сегодня, – рассказывает ЗАКС.Ру пресс-секретарь сообщества Глеб Беличенко. – Раньше мы работали в составе Фонда свободы информации, но после того, как фонд был признан "иностранным агентом", продолжаем свое дело в новом формате. Наши юристы участвуют в судебных делах. Например, адвокаты Иван Павлов и Евгений Смирнов защищали Светлану Давыдову. Кроме этого, мы ищем новые формы продвижения тех идей, которые отстаиваем. Результат такого поиска – проект "Инфодозор".

По словам Беличенко, проект придумали из-за желания сделать работу муниципалитетов Петербурга более открытой.

– Федеральное законодательство подразумевает обязательное размещение на этих сайтах достаточно большого количества данных, в том числе: адресов, графиков работы, сведений о бюджете и т.д., – объясняет Беличенко. – Однако у сайтов муниципалитетов Петербурга дела с этим обстоят не очень хорошо: в лучшем случае на муниципальных интернет-порталах публикуют лишь 50% от необходимой информации. Мы знаем это, так как проанализировали результаты ряда независимых исследований муниципальной открытости СПб: проекта Инфометр, а также исследования Галины Культиасовой. Очень сильно помогли “Наблюдатели Петербурга” и МунПила.

О вышеупомянутом исследовании Культиасовой ЗАКС.Ру уже писал. В 2014 году она и "Гражданский Контроль муниципалитетов" решили проверить, как муниципалитеты исполняют ФЗ № 8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Муниципалитеты "штурмовали" потоком запросов по 20 штук на каждый. Результаты проверки оказались неутешительны: несмотря на 5-летний срок действия федерального закона, подавляющее большинство образований его полностью или почти полностью не выполняют. Основываясь в том числе и на результатах исследования "Гражданского контроля муниципалитетов", "Команда 29" создала сайт "Инфодозор".

– Любой человек – петербуржец и не только – может зайти на сайт и открыть интересующий его муниципалитет, посмотреть, все ли размещено на сайте, – рассказывает Беличенко. – Если нет, то есть несколько вариантов. Если не размещена обязательная информация, то можно – и это показалось нам самым логичным – написать заявление в прокуратуру. Для этого на сайте есть форма и пошаговая инструкция для заполнения. По каждому случаю, когда информация не размещена, наш сайт выдает правовое обоснование, почему она должна быть размещена. Ее можно просто скопировать и вставить в обращение. В ближайшие месяцы посмотрим на отклик. Конечно, предсказать, как отреагирует прокуратура, сложно, но важно иметь в виду, что за неразмещение необходимой информации на сайте муниципалитета КоАП РФ устанавливает ответственность в размере от 3 до 5 тысяч рублей.

Темные пятна

Муниципалитеты на карте "Инфодозора" окрашены согласно их открытости. Чем больше информации размещено на сайте муниципального образования, тем ярче его цвет. Самое темное пятно в городе – это МО Красненькая речка. Глава этого муниципального образования Александр Абраменко сначала в штыки воспринял свой рейтинг от "Инфодозора", посоветовав им обратиться во “всемирную лигу сексуальных реформ”.

– У меня на сайте есть всё. Включая даже мои доходы, – заявил Абраменко ЗАКС.Ру.

Однако, при более детальном рассмотрении, глава вынужден был с "Командой 29" согласиться.  

– Так, что им не хватает-то для счастья? – спрашивал, рассматривая сайт "Инфодозора", глава Красненькой речки. – А, им не хватает адреса местной администрации. А еще у меня, по их мнению, нет списка комиссий и их членов. Так, открываем вкладку “Муниципальный совет”. Вот, например, Александр Антошевский: председатель постоянной комиссии по бюджету и экономике, член ревизионной комиссии. И так далее. Указано, кто из депутатов в какой комиссии, но отдельного перечня нет. Как и списка комиссий. Согласен, у меня нет и адреса местной администрации...

Поизучав сайт "Инфодозора" еще некоторое время, Абраменко заявил, что его создатели "выступают за букву закона, а он выступает за дух".

– Да, некоторой информации не хватает, – признает глава совета. – Но ее не хватает, видимо, тем, кто не живет в МО Красненькая речка. Местные жители знают, где находится местная администрация и к кому они ходят на прием. Главное – это работа с жителями. Ведь можно же сделать красивый сайт, но при этом не будет работы с жителями. В данной ситуации нарушена буква закона, причем далеко не сознательно. Это ушло из моего ведения, это моя недоработка. Согласен, не досмотрел, моя вина. Однако во главу угла я все-таки ставлю не формализм.

Александр Абраменко ответственно заявил, что в Красненькой речке отвечают на любые обращения, в том числе на те, которые не входят в компетенцию муниципальной власти. На последние, по словам главы совета, отвечают с разъяснением, куда обратиться.

– Будем ситуацию исправлять, – пообещал Абраменко. – Безусловно, учтем замечания этих ребят из "Команды 29". Сайт у нас абсолютно новый после выборов в 2014 году. Может быть, поэтому нам чуть-чуть тяжелее, чем другим. Мы все доведем до нужного и законного решения. Думаю, исправим все в течение месяца.

Впрочем, при более детальном изучении претензий "Инфодозора", глава Красненькой речки нашел несколько несправедливых. Например, на муниципальном сайте регулярно выкладываются сканы местной газеты, а на "Инфодозоре" сказано, что это не так.

– От ошибок никто не застрахован, – отвечает на критику Абраменко Глеб Беличенко. – Мы открыты для взаимодействия и будем рады любой обратной связи, в том числе от представителей муниципалитетов с сообщениями о неточностях и неактуальной информации в отношении их сайтов. Планируем в будущем сделать удобную форму обратной связи для представителей муниципалитетов.

После Красненькой речки самый закрытый сайт, согласно "Инфодозору", у МО Гражданка. Информационная открытость у него – 10.8% (у Красненькой речки 8.0%). Все, что выложено на сайте Гражданки – это график приема руководителя, адрес, электронная почта, телефон. Кроме того, частично опубликован перечень муниципальных СМИ.

МО Округ Петровский опередил Гражданку на 2.7% открытости. Он выложил на свой сайт частичную информацию о сотрудниках и депутатах, информацию о противодействии коррупции и некоторые документы. На 4-м с конца месте идет МО Новоизмайловское с 14.9% открытости. На сайте этого образования еще больше информации, такой как фотографии с мероприятий и количество израсходованных на совет денег. Чуть информативнее МО Введенский и МО Георгиевский. У обоих – 15.1% открытости. Если у первого есть ссылка на аккаунты в соцсетях, то у второго – соответствие содержания порталу "Муниципальная власть".

У МО Поселок Александровская 15.4% открытости. От предыдущих оно сильно отличается наличием порядка поступления на муниципальную службу и выложенными на сайте решениями ИКМО. Чуть выше МО Пулковский меридиан. У него 15.8% открытости, так как здесь имеется больше информации о мерах противодействия коррупции и о местных СМИ. МО Поселок Понтонный, частично выложивший такую важную информацию, как анонсы и отчеты о заседаниях совета, имеет 17.6%. У муниципалитетов Ржевка, Смольнинское и Аптекарский остров по 18% открытости. Если последнее выкладывает на своем сайте информацию по ИКМО, то у Ржевки есть сведения о доходах сотрудников местной администрации. При этом у вышеперечисленных муниципальных образований отсутствуют такие сведения, как страница на сайте Госзакупок, контакты органа по контролю за госзакупками, отчет о выполнении бюджета и прочее.

Светлые пятна

Самым открытым муниципальным образованием, согласно цветной карте, является МО Сосновское. Лейла Махауре, главный специалист аппарата местного муниципального совета, призналась ЗАКС.Ру, что это очень лестная информация.

– Это очень приятная новость, – сказала Махауре. – Хочу сказать, что никакой сложности в размещении необходимой информации нет. Если, например, говорить о нормативно-правовых актах, то все в соответствии с законом. Они же есть? Взяли и разместили. Никакой сложности в том, чтобы отправить их на сайт, нет. Почему этого не делают другие, я, к сожалению, не смогу ответить.

Артем Александров


Упоминаемые муниципальные округа, рейтинг в этом материале
Упоминаемые муниципальные депутаты, рейтинг в этом материале
Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.



15 апреля 2015, 15:11   Хых  
Всм выйти из судрога! Тьфу ты, сумрака! А процент открытости определяли путем измерения угла между входной дверью и проёмом в муниципалитетах.

15 апреля 2015, 8:16   Красимир  
Команда29, Шульц88...чем то это все попахивает подрывным,оттуда?

15 апреля 2015, 7:51    
А что у нас теперь родственникам депутатов и чиновников нельзя нигде работать. Если в бизнесе-плохо, если Госслужбе тоже. Они что поражены в правах? Или это новое ограничение для лиц на государственных должностях

14 апреля 2015, 20:39    
Александр Олегович, лига тут не поможет,  тут чувствуется лапа Корейко!

14 апреля 2015, 19:59    
Сомнение вызывает у меня этот проект.. живу в соседнем округе, рядом с красненькой речкой и должен заметить, что по моим наблюдениям - муниципальная власть в нем работает ГОРАЗДО лучше, чем в моем мо.
Зато у нас сайт информативный.
Вот так все в нашей стране - главное внешний лоск навести, а что там внутри - никому не интересно. У одних сайт хорош, да главы болты пинают, у други глава порядок держит,  да сайт не очень.
Вот и вся оценка этой статье.

14 апреля 2015, 19:06    
Автор что, "дозоров" перечитал??
Ты сначала голову свою из алкогольного сумрака вытащи, прежде чем такие откровенно-популистские проекты освещать.

Страница 1-ая (всего: 1)





Все события MO:

23 июня, 15:23
МО Гавань
Обвинение и защита просят отменить приговор муниципальному депутату Кунгурову   2

20 июня, 19:45
МО Семеновский
Замглавы Семеновского округа чуть не отправился в отставку по ошибке

20 июня, 18:32
МО Поселок Левашово
Левашово борется с коррупцией по-своему: частично и с недочетами   6

19 июня, 18:47
МО Красненькая речка
Абраменко: Мы победили в конкурсе "Петербургский чиновник" ради славы   2

9 июня, 18:00
МО Московская застава
Обращение об уборке детской площадки обернулось штрафом   1

7 июня, 21:13
МО Семеновский
Семеновский округ готовится к выборам   2

7 июня, 19:26
МО Купчино
Жена главы Купчино устроилась на работу в администрацию Купчино

7 июня, 18:35
МО Поселок Лисий Нос, МО Измайловское, МО Георгиевский, . . .
Муниципалы скрывают свои доходы   5

6 июня, 16:25
МО Купчино
Купчинские муниципалы привлекли к решению своих проблем Верховный суд

5 июня, 17:15
МО Пискаревка
Жители Калининского района выступили против застройки зеленой зоны на Кондратьевском

Предыдущие новости МО

Перейти к дате
    

Нелегальная миграция СПб: горячие точки


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов




Рекламный блок RTB загружается


© ZakS.Ru, 2002—2017. Все права защищены. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).